以工代赈促重建 受灾群众成“主角”——辽宁“温暖家园-以工代赈”项目灾后重建纪实

今年7月，辽宁多地遭遇严重洪涝灾害。腾讯公益慈善基金会与辽宁省慈善联合总会联合发起辽宁“温暖家园－以工代赈”项目，本溪龙山泉啤酒有限公司、辽宁省交通建设投资集团有限责任公司、辽宁省能源产业控股集团有限责任公司、辽宁锦城石化有限公司、辽宁省水资源管理和生态环保产业集团有限责任公司5家爱心企业捐资支持。

该项目首批覆盖18个受灾村，将灾后恢复重建转化为受灾群众可参与、有报酬的公益活动。与过去“捐钱捐物、坐等救助”的赈灾方式不同，项目把善款变成一个个务工岗位：村里用企业捐资租赁机械、采购物资，受灾群众出工出力、按劳取酬，用自己的双手重建家园。从“被动受助”到“当家作主”，这也是“以工代赈”新模式的着力点。

项目开出的工钱，抵不上乡亲们在外接零活挣得多。但开工以来，没人嫌钱少，也没人讲价钱，大家反而抢着干。

一、广场、电影和一座桥

增家寨村的文化广场，原为砖墙围起的简易场地。未受灾时，这里是全村最热闹的地方，秧歌、广场舞和傍晚的露天电影都在此进行。7月洪水过境后，广场受损严重。

今年秋天，以工代赈项目进村。村里用爱心企业捐助资金租赁机械、采购物资，将原砖墙翻建成钢筋混凝土结构，广场重新建起；一街之隔的村部也一并翻修，焕然一新。工程完工后，全村人又能聚在广场上跳秧歌、看电影。

黄旗寨村修的是一座过水桥。桥不大，分量却重——桥对面是几百亩庄稼地。洪水来时，大水漫过河道，桥对面村户成了孤岛，进出两难。

如今桥修好了，正赶上秋收，几百亩地的玉米顺利运出。乡亲们踩上新桥，说得实在：“这个桥，修得真好。”

二、他们六点到岗

蓝旗寨村工地上，有四位瓦工：邱佐武、谢成友、刘江、康学军。在村外接零工，他们一天能挣350元；在项目里，每天只拿普通补贴。没有怨言，活照样干得漂亮。

听说工地需要石料，村民邱佐馥把自家石头无偿拉到工地。在他们的带动下，村民们干得热火朝天。村里要求七点上工，大家六点就到了现场；别人劝他们歇一歇，他们反而干得更起劲。

眼下正是收玉米时节，地里的活和工地活撞在一起，可大伙还是那句话：先把村里的项目干完。这样的故事，不止发生在一个村。

几位大工瓦匠在别处盖房子，砌一块砖挣四毛钱；回村干以工代赈，只拿普通补贴。

后安村还有一位七十多岁的老会计。年轻时，他一手算盘、一手账本，管了村里半辈子账；这次清淤，他把工具往肩上一扛，站到队伍最前头。老人腰板不如年轻人，却从不服软，招呼大家齐心协力，越来越多村民在他的感召下加入劳动队伍。退休不退志，不计报酬，老人用朴实行动给全村立了样子。

三、洪水里的双向奔赴

张家屯村的董滨，是村里开翻斗车跑运输的专业户。7月13日，村头排水站决口，全村青壮年自发组成突击队抢险。董滨把自家6台翻斗车全部开上堤坝；一天一夜后，洪水被挡在村外，三千亩水稻保住。他的车却不慎滑下路基，车辆受损、设备泡水。事后村里要结算车辆费用，董滨分文不取：“这么大的灾，保的是咱们自己的家、自己的田，给村里干活，谈什么钱？”

今年以工代赈进村，村党支部书记张连东第一个想到他：“当初人家不计损失，如今有机会，一定优先让他补上。”施工期间，董滨按实际使用时长计收设备租赁费，十多天下来少收入三四万元。他还自掏腰包雇司机开车，自己则挽起衣袖，和村民一起清淤。有人劝他：“你一天拿的补贴连司机工资都不够，何必自己动手？”他说：“地是咱们的地、家是咱们的家，现在有人帮咱重建家园，我要是不出力，心里过意不去。”

四、工地内外的坚守

腰荒地村妇女主任张秀芬，是项目在村里最操心的人。开工以来，她带头发动村里妇女一起上工地，白天和乡亲们并肩清淤、平整土地，晚上伏案登记用工、整理台账、留存影像资料。自己动手重建家园，大家干劲十足；用工登记和台账，她也一笔一笔记得清清楚楚。

后大河泡村的大学生村干部冯子龙，把本村项目台账做成全片区最规范，成为大家学习的样板；看到邻村项目推进遇到困难，他又主动上门，手把手教填表、报台账、留存影像，帮几个村把进度赶了上来。

五、人心换人心

动员工作难不难？黄旗寨镇党委书记回答：“很轻松。因为是自己家的事，还有补贴，老百姓积极性很高。”

灾后重建，靠一家一村，也靠八方来援。腾讯公益慈善基金会和5家爱心企业捐资，乡亲们用这笔钱租赁机械、采购物资，再用自己的双手把家园一点点修起来。对这种“以工代赈”模式，大家打心底里认可：自己动手修好的路、砌好的堤，能管很多年；靠自己双手挣来的工钱，花得踏实、干得有劲。

以工代赈，“赈”的是灾，暖的是人。这种模式的新意，在于把灾后重建与就业增收拧在一起：善款不再只是送到位就结束的钱物，而是一桩桩看得见、摸得着的工程；受灾群众挣的是报酬，立起来的是“自家家园自家建”的信心。在这里，每个人都不是被动的受助者，而是自己家园的建设者。

重建的是广场、是桥、是村道；立起来的，是人心，也是灾后重振的底气。

这样的故事，在辽宁的18个村庄里，每天都在发生。