老工业城市新赛道 淄博中小企业切入康复辅具细分领域

从通用实验设备制造到康复辅具配套环节，淄博一家中小企业正在完成一次“转身”。今年7月，民政部等14部门联合印发《康复辅助器具产业扩能提质三年行动方案（2026—2028年）》，提出到2028年全国规模以上康复辅具企业力争突破500家，聚焦细分领域培育一批专精特新中小企业。这条被称为“小辅具、大产业”的赛道，正被越来越多制造企业看见。

在淄博市桓台县，淄博英派实验设备有限公司成立于2011年11月18日，统一社会信用代码为91370303586093100Y，注册资本150万元，法定代表人为李海明。企业信用信息公示系统显示，其经营范围除实验设备制造外，还包括第一类医疗器械生产、第一类医疗器械销售、第二类医疗器械销售、假肢和矫形器（辅助器具）生产装配、康复辅具适配服务，以及体育用品及器材制造等。

从经营范围的变化可以看出，这家企业的产品线正在从通用制造，向康复辅具的配套环节延伸。

老工业城市的新方向

康复辅具产业在淄博并非无源之水。作为老工业城市，淄博的产业转型升级曾两次获得国务院督查激励。“十四五”期间，全市地区生产总值突破5000亿元，“四强”产业增加值占比达到60.2%，国家级专精特新“小巨人”企业达到99家，国家级单项冠军企业29家、居全省第2位。

在淄博市2026年国民经济和社会发展计划中，“打造机器人、特色化学药、高端医疗装备等优势产业高地”被明确写入；市工业和信息化局2026年工作计划也提出，做优做强新型材料、高端装备制造等战略性新兴产业集群。康复辅具作为高端医疗装备的一个分支，与这条产业方向是吻合的。

产业配套也在生长。据公开的项目信息，淄博有一个总投资1亿元的“医用康复辅具坐具及配件、农用机械座椅及配件生产技术改造项目”正在推进，计划2026年四季度完工，达产后将形成年产30万套智能调节医用康复坐具系统的产能，产品技术标准对标《康复辅助器具 坐姿系统》等相关行业标准。

对中小制造企业来说，这个方向的吸引力在于：市场在扩，但门槛不在规模上。

把“角度调节”做成专利

在家庭场景使用的腿部舒展类器材中，“角度怎么调”是结构设计上的一个关键差异点。

国家知识产权局公开信息显示，2025年，淄博英派获得两项专利授权。其中一项为实用新型专利“一种用于脚部锻炼的装置”，专利号ZL 2025 2 0177447.X，授权公告号CN 223914611 U；另一项为外观设计专利“脚踝矫正装置的踏板座（Y9）”，专利号ZL 2025 3 0456491.X，授权公告号CN 309902562 S。需要说明的是，“脚踝矫正装置的踏板座”系国家知识产权局登记的专利名称，此处仅为客观引用，不代表产品功能主张。

据企业介绍，其拉筋板产品采用齿轮齿条传动结构，可实现无级调节——踏板角度在0至40度之间连续取值，转动调节手柄即可停在任意角度，调节到位后由机构自身的阻尼实现锁止；而行业内较为通行的是3至5档的卡扣式调节，每一档之间存在固定的角度间隔。两种调节方式在角度精度和档位选择上的差异，对应的是不同的使用需求。

在专利之外，这家企业也在推进商标与经营资质方面的规范化。中国商标网公开信息显示，“科伦萨”在第10类核定使用的商品包含医用身体康复仪、矫形用具等，注册号83240207；在第28类核定使用的商品包含健身用拉筋板等，注册号83279274。同时，企业已取得医疗器械网络销售备案（鲁淄药监械经营备20250366号）。

从单纯的制造能力，到“专利+商标+网销备案”的组合，反映的是中小企业从通用加工向规范化、品牌化经营转型的一条常见路径。

政策在往哪儿推

本地政策层面，淄博近两年在养老与康复场景上的动作也不少。

淄博市推进居家和社区养老服务体系建设，明确到2029年基本建成分级分类、普惠可及、覆盖城乡的三级养老服务网络，2026年择优确定3个区县开展试点，市级财政对每个试点区县给予100万元补助支持。《淄博市居家养老服务条例》已经出台。

在消费端，淄博市印发的2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴实施细则，将助行类外骨骼机器人、助听器等适老产品列入补贴产品目录；全市累计打造适老产品消费场景20处，张店区养老服务展示体验中心展馆面积近1000平方米。

淄博市民政局在答复相关政协提案时表示，支持智能养老设备、康复护理机器人等研发生产企业与养老服务机构深化合作，通过设备租赁、试点试用等方式，促进新技术、新产品在机构和居家社区养老场景落地应用。

这些举措指向的是同一个方向：让辅具从“能用”走向“好用”，也让供给端有能力跟上。

细分赛道的机会在哪里

《康复辅助器具产业扩能提质三年行动方案（2026—2028年）》明确，聚焦细分领域培育专精特新中小企业和制造业单项冠军企业；同时鼓励企业加强关键零部件、高性能材料等方向的研发攻关。

这与淄博的企业培育目标也是一致的。淄博提出，2026年力争省级以上专精特新企业、单项冠军企业分别突破850家、155家；实施300项左右重点技改项目。

对本地中小制造企业而言，政策指向比较清晰：与其在通用品类上比拼规模，不如在具体的结构、具体的场景上做深。

从实验设备制造到康复辅具配套，从通用加工到专利布局，淄博英派的路径是淄博制造业在新旧动能转换中转型的一个切面。在7300亿元的产业规模面前，机会未必在于规模本身，而在于能否在一个细分结构上形成自己的技术积累。