纳入全国试点布局，山西将迎高速通行新模式

“免领卡、免还卡”，有望成为我省高速通行新模式。近日，记者从山西省交通运输厅获悉，山西已纳入全国试点布局，今年启动试点工作，2027年将实现全省MTC车道无卡停车通行全覆盖，2028年进一步拓宽不停车通行覆盖范围。届时，三晋车主走人工车道也能像ETC一样“无感”过站。

国家定调：

三年推广“手机+”无卡通行，不取代ETC

2026年2月28日，交通运输部部务会审议通过《高速公路“手机+”无卡便捷通行实施方案（2026-2028年）》，以“试点先行、稳步推广”为原则，按照“先MTC、后ETC”“先客车、后货车”“先出口、后入口”的实施路径，在全国范围内积极稳妥开展“手机+”无卡便捷通行模式的落地应用。4月28日，交通运输部举行例行新闻发布会，公路局副局长杨亮就方案进行了解读。

什么是“手机+”无卡便捷通行？与过去车主在人工收费车道既要停车取卡、又要还卡支付的操作不同，该模式依托手机提供服务，以车牌识别技术记录车辆信息，能够帮助车主实现“免领卡、免还卡”通行高速。车辆驶入收费站入口车道时，系统自动识别车牌并记录入口信息；到达出口时，系统根据车牌匹配行驶路径计算费用，车主扫码完成支付即可通行。

方案对用户进行了分层设计：非注册用户可通过扫码方式在收费站完成通行与支付；注册用户则可享受“入口自动识别抬杆、出口扫码支付”的更高阶服务。目前该模式主要面向未安装ETC的小型载客汽车，尤其是低频出行、偶尔跑高速的车主群体——这部分车主过去因使用频率低不愿安装ETC设备，走人工车道又要排队取卡还卡，“手机+”模式恰好填补了这一服务空白。

会不会取代ETC？这是方案发布后公众最关心的问题。杨亮在发布会上明确表示，“手机+”无卡便捷通行并不是要取代目前的ETC、人工收费等现有收费模式，而是作为有益补充，与之长期并行、协同发展，公众可根据自身的需要来选择收费模式。此前网络上流传的“5月1日起高速不再使用ETC”“凭车牌直接上高速”等说法，央视网、人民网、新华网均已辟谣，确认系不实传言。

在时间表上，交通运输部8月3日在官网留言选登中进一步明确：到2026年年底，成渝、长三角区域高速公路入口MTC车道与全网出口MTC车道，可实现9座及以下小型载客汽车“手机+”无卡便捷停车通行全覆盖。这意味着，届时从这些区域上高速的车主，可在全国任意出口无卡停车支付后通行。2027年至2028年，将进一步拓宽不停车通行覆盖范围，逐步迈向无杆自由流时代。

多地先行：

江苏全省覆盖、川渝跨省互通、注册用户已超40万

方案出台前后，全国已有多个省份先行先试，积累了可复制的经验。江苏、重庆、四川三地走在前列，分别打造了“茉莉畅行”“高速码上行”“易行蜀道”等地方平台。

江苏是全国最早推行“手机+”无卡通行的省份之一。据悉，目前江苏全省高速公路收费站已实现ETC和“手机+”双无卡通行模式，车主通过“茉莉畅行”微信小程序完成预约绑定后，可在30天内免领CPC卡通行省内高速，主要服务9座及以下未安装ETC的小型客车。在沪宁高速无锡东入口，车主几分钟就能完成小程序激活与车牌绑定，驶入收费站时系统自动识别车牌抬杆，出口扫码支付即可离开，江苏试点期间日均通行量已突破2万辆次。此外，“茉莉畅行”还为绿通车辆提供了便捷查验通道，货车司机不用再下车排队核验。

重庆作为“手机+”模式的排头兵，截至今年6月，重庆全市406个收费站出入口全部支持该功能，对所有一型客车（车长小于6米且核定载人数不超过9人）的社会车辆开放，注册用户突破40万，日均通行22270辆次，车主凭一部智能手机即可在所有收费站实现最快0秒过站。重庆市人民政府网明确表示，重庆车主仅需一部手机，就能实现“一码在手，畅行全国”。

四川于今年7月28日正式上线“易行蜀道”小程序，该平台依托车牌识别、免密支付技术，走人工车道也可像ETC一样“无卡”通行，最快2秒通过收费站。四川已与重庆实现跨省互通，川渝两地车主可跨区域使用。目前该小程序仅支持在川渝两地的高速间使用，且仅支持走人工车道，暂不能用于ETC专用车道。

从技术路线看，目前主要分两类。重庆、四川、内蒙古等地采用免预约模式，车主绑定车牌和支付账户后即可直接使用；江苏、黑龙江等地采用预约模式，用户需提前在小程序上预约，预约成功后在有效期内通行。两种模式各有侧重：免预约模式使用门槛更低，适合高频出行用户；预约模式则便于平台提前调度资源，在车流高峰期保障通行秩序。此外，2024年交通运输部已在辽宁、江苏、浙江、江西、重庆、四川等省份的部分测试路段，开展了MTC收费在线化与介质优化专项研究试验验证工作，为全国推广奠定了技术基础。

山西布局：

今年启动试点，2027年全省MTC车道全覆盖

山西已被列入全国开展“手机+”无卡便捷通行试点的省份之一。今年3月，我省明确提出，“试点建设‘手机+’无卡便捷通行项目，有序推广普通国省道‘自由流’收费模式”。

9月29日，在中共山西省委宣传部、山西省人民政府新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，省交通运输厅副厅长赵振伟明确了山西的推进时间表：今年已经开展试点工作，2027年将实现全省MTC车道无卡停车通行全覆盖，2028年进一步拓宽不停车通行覆盖范围，全面提升收费站通行效率。

赵振伟介绍，山西将在保留ETC、人工MTC传统通行费支付方式的基础上，新增“手机+”无卡通行渠道，给群众更多出行选择。在平台支撑方面，将优化“晋e行”平台功能，推广小客车“手机+”无卡便捷通行，逐步实现“免领卡、免还卡”，并深化公路出行与导航地图的信息交互协同，打造全程主动式、伴随式数智化出行服务。同时，会同太原市整合城际快速客运与城市多元化公共交通资源，创新太原都市圈交通出行新模式。

事实上，山西在智慧收费方面已有较好基础。今年1月，太长高速太原收费站完成智慧化升级，升级13条自助ETC混合车道与6条ETC专用车道，集成车牌识别、自助发卡、移动支付等多元功能，全面实现“无人值守、自助通行”的智能化服务模式。改造后入口发卡效率提升10%，出口缴费效率提升20%，整体通行能力显著增强。今年7月，山西交控运城首个智慧化收费站正式投入运营，配备ETC无感通行、自助缴费等设备，大幅压缩车辆过站时长。此外，山西“ETC+微信”产品已于2025年全面上线，9座及以下小客车用户仅需将ETC设备与微信绑定，即可自动扣缴通行费，无需额外申领银行卡，通行全国高速公路还可享终身95折优惠。

按照山西“十五五”智慧公路整体规划，全省将完成G5京昆、G20青银、G55二广、G2516东吕等“二纵二横”1471公里繁忙路段数字化示范通道建设，对在役188个收费站、73对服务区、146座隧道进行智慧改造，推动先进适用、可感可及的典型场景全线覆盖。“手机+”无卡便捷通行正是智慧公路建设在收费环节的具体落地，随着2027年全省MTC车道全覆盖目标的实现，三晋车主将迎来更加便捷高效的高速通行新体验。

（记者 王骁）

来源｜山西新闻网