涉江苏德龙重整，浙商中拓与山西建邦3.76亿输血敲定，戴国芳还能第三次归来吗

作者：徐培琪

历时近两年的江苏德龙镍业有限公司（下称“江苏德龙”）重整案，迎来实质性进展。

10月13日，浙商中拓集团公告披露，将联合山西建邦集团，通过合资平台以3.76亿元收购江苏众拓新材料科技有限公司（下称“江苏众拓”）。后者为江苏德龙此番破产重整涉及的核心资产之一。

随着重整推进，江苏德龙创始人戴国芳的第二次创业基本“清零”。这名已迈入花甲的初代“钢铁大王”，还能第三次归来吗？

浙商中拓联手山西建邦“输血”

本次入局的两大投资方，被视为产业与资本的强强联合。

其中，浙商中拓为浙江省交通投资集团旗下上市平台，在德龙系重整中兼有“白衣骑士”与“债主”双重身份；山西建邦是山西省大型钢铁企业，位列“2026中国民营企业500强”第186名。

两大企业将合资设立江苏众拓投资平台，平台注册资本1000万元，山西建邦持股51%，浙商中拓持股49%，由山西建邦控股并表。江苏众拓投资平台拟支付的投资总额合计约为人民币3.76亿元，通过资产收购，江苏众拓投资平台将取得江苏众拓不低于51%的股权。

具体操作上，这3.76亿元将按照协议约定分期支付，用于偿还破产债权、支付破产费用和共益债务，以及支付江苏众拓重整期间因税务稽查产生的税款债权。

对于两大投资方而言，山西建邦深耕钢铁制造主业，将借机布局不锈钢板块；浙商中拓则能加强与产业合作伙伴在不锈钢产业链相关领域的合作，进一步提升供应链集成服务及产业协同能力。不过浙商中拓强调，本次资产收购仅涉及本次重整投资项下部分资产及权益，本次重整投资及本次交易能否顺利实施、交割、整合及实际经营效果能否达到预期存在不确定性。

德龙台前再无“戴家人”

此次收购标的江苏众拓，曾是江苏德龙布局兴化戴南不锈钢产业的核心载体。若能成功盘活，江苏众拓将有望卸下债务包袱，为戴南不锈钢产业发展贡献力量。然而，戴南“炉火重燃”的代价是，创始人戴国芳及其妻儿，已全面淡出江苏德龙。

时间回溯，2010年戴国芳孤注一掷在盐城响水创立江苏德龙，妻子黄荷琴与儿子戴笠陪伴在侧共同创业。随后，戴国芳用了13年时间让江苏德龙走向辉煌。最巅峰的时期是2023年。

2023年，江苏德龙已形成以炼铁、炼钢、轧钢、固溶酸洗、冷轧一体化为生产格局的全流程产业链，跃升为中国第八大钢铁企业，不锈钢产量排在宝钢和青山之后，跻身前三强。在“2023中国民营企业500强”的榜单上，德龙以1695亿元的营收位列第47位，当年的“胡润百富榜”上，戴笠家族凭借150亿元的财富成为盐城首富。

然而就在2024年，江苏德龙便因行业周期调整与市场需求不足，叠加产能扩张过快，迅速陷入经营危机，多起合同纠纷诉讼、股权冻结等风险接踵而至，债务全面爆发。

2024年5月，响水县政府工作组进驻德龙，收缴印章。同年8月，响水法院正式受理江苏德龙破产重整申请。2026年1月，浙商中拓宣布，拟参与江苏德龙等30家公司实质合并重整投资。2026年3月24日，响水法院裁定批准《江苏德龙镍业有限公司等30家公司重整计划》，依法终结重整程序。

戴笠 资料图

伴随重整落地，戴国芳家族的退出节奏也在稳步推进。9月7日，江苏德龙完成工商信息变更，戴国芳妻子黄荷琴退出企业法定代表人，儿子戴笠虽然还担任江苏德龙的实控人，但已长期消失在公众视野，媒体报道常用的只有其一张模糊的旧照。至于戴国芳本人，也已鲜少公开露面。至此，德龙台前，已无“戴家人”。

“以铁为本”成执念，戴国芳能否再起？

纵观戴国芳三十年创业路中的起落浮沉，充满传奇与唏嘘。

戴国芳 资料图

1964年，戴国芳出生于常州武进。自幼家贫，中学没毕业就辍学去捡废铜烂铁，20岁的时候买了3台30吨的小电炉，办起一家轧辊厂。1996年，戴国芳注册成立江苏铁本铸钢有限公司，寓意“以铁起家，不离本业”，这句话也成为其此后30年创业路的写照。

2002年，他筹资在长江边建大型钢铁厂，在当地政府的推动下，铁本项目加码到840万吨级，总投资达106亿元，戴国芳一度喊出“三年超过宝钢，五年追上浦项”的目标。2004年，国家整顿钢铁行业的盲目投资，铁本被列为典型，九部委组成专项检查组调查铁本事件，列出违规征用土地、骗取贷款及偷税漏税等五项重罪。铁本案轰动全国。最终，40岁的戴国芳以“虚开发票抵扣税款”罪，判刑入狱五年，第一次创业彻底归零。

2009年出狱后，戴国芳再度出山，选址响水创办德龙镍业，精准卡位不锈钢、镍铁风口。十余年间，德龙从无到有、从小到大，成长为千亿级行业巨头，戴国芳成功再次缔造创业神话。

然而造化弄人，二次创业再度轰然落幕。今年1月，财经作家吴晓波曾前往常州溧阳与戴国芳会面，交谈中，戴国芳简明扼要地概括了自己这一次跌倒的原因：

首先是行业下行，供求关系恶化。在过去的五年里，由于地产崩坏及基础设施建设停滞，不锈钢价格出现跳水，镍价在2023年从23万元/吨降到13万元/吨，几乎惨烈腰斩。这极大地压缩了德龙的利润空间；

其次是印尼项目的延迟和波折。德龙独立投资的三期项目启动于2019年，工程原本计划在一年内竣工完成，不料遭遇三年疫情，进度一拖再拖。戴国芳无法出国，而印尼的德龙团队管理不力，发生了工程延期、内部腐化以及与当地政府沟通不畅等一系列问题，最终导致几十多亿元的亏损；

其三是德龙的财务模型发生重大危机。到2024年，德龙的资产规模超过500亿元，而来自银行的贷款只有30多亿元，大量的投入资金来自地方政府资金平台和合作伙伴的融资性贸易。这一部分的融资成本高达年息13%左右，几乎是银行贷款利率的一倍。

吴晓波慨叹，德龙的挫败固然关乎产业周期、管理水平与融资模式，但更致命的，或许是戴国芳本人的风险意识。在短暂的接触中，戴国芳讲得最多的话是：“过去就让它过去吧”“只要再给我两年，我一定能起来”“我如果再创业，还是要干钢铁”。

精神固然可敬，但钢铁行业的生存逻辑也确已不同。过去，创业者可凭借魄力与机遇踏浪前行；今天的钢铁行业则更加考验精细化运营、风险控制和合规能力。对戴国芳而言，两次创业、两次归零，代价沉重，但其韧性与产业眼光仍值得尊重。无论他是否再度归来，中国民营钢铁史上都已留下其浓重的一笔；而江苏德龙的新生，也正在新的参与者手中展开。

编辑：徐培琪