在“让”与“留”之间——城市，终究为人而“新”

10月14日，武汉市“高质量推进城市更新”系列新闻发布会第四场举行，主题聚焦“以城市更新带动治理革新”。发布会结束后，媒体团沿着民生路、烟火潮集、麓州生态城、楠姆科创片四个点位实地走访。从汉口百年老街到蔡甸烟火小巷，从长江新区生态绿岛到青山老工业厂房，四个点位，四种气质，却共同指向一个方向——城市，终究是为人而“新”。

民生路：老街区治理，

从“政府干、居民看”到“大家一起干”

民生路，汉口历史风貌区核心腹地的一条百年老街，前身是张美之巷，1929年拆屋拓宽后直通江边码头。近百年过去，这里一度“空中蛛网”盘绕、违建挤占空间，老建筑的风貌被层层遮盖。

今年7月底，民生路改造基本完工。强弱电入地，仅用58天完成地下管道建设贯通，立面提升90余栋，释放公共空间近2000平方米。

民生路27号、29号两栋老房，面积均不足50平方米，但27号涉及共有产权人20余人，29号同样牵涉多人共有。这样的产权困局，在老城区并不罕见。民权街道的做法是：从2025年10月到今年4月，召开20余次协调会，逐一沟通产权人意见，最终探索出“以租代建”模式——引入社会资本先行建设，后续通过出租收益逐步抵扣建房款。这个模式的精妙之处在于，它没有等产权理清再动手，而是在协商中找到了各方都能接受的方案。

在这条街经营了快二十年的胜阳楼湖北菜老板严治华说，当初门面改造时，自己是第一个主动参与的商户，“门面就像一个人的脸面，只有改好了，才会带来客流，也才会有越来越多的人来武汉旅游，我们的生意也会越好。店铺焕新，使得店面跟街景成为一体，我非常满意。街道对我们的服务真的很好，他们是真把我们的事，当成自己屋里的事在做！”

胜阳楼湖北菜老板 严治华

治理革新的本质，是把“政府要做的事”变成“大家一起做的事”。当居民成为更新的参与者和受益者，而不是被动的搬迁对象，更新才有了真正的根基。民生路的实践说明，城市更新最难的一环，从来不是技术，而是“人”的工作。

烟火潮集：

老角落治理，

让闲置资源变成家门口的活力

蔡甸的烟火潮集，是另一种气质的更新。

这个项目的前身是一片废弃碾米厂、民房和“小开荒”，一度是城市环境治理的痛点。经过4个多月改造，它蜕变为24小时热闹的网红打卡地。目前街区已引入110多家品牌，日均接待约3000人次，累计营业额突破5000万元。

烟火潮集的定位是武汉市第二批城市更新“小而美”片区重点建设项目。这个“小”字很关键。它没有追求大拆大建，没有引入高端商业综合体，而是把闲置旧米厂改造成集美食、潮玩、休闲于一体的特色街区，紧扣“江湖味、烟火味、人情味、文化味”四大主题。项目二期于2026年3月开工，依托成功村原米厂等闲置载体改造，整体建成后将惠及周边11万居民。

蔡甸区城市更新工作指挥部信息宣传组组长闫少侠告诉记者，全区已有10个项目入选市级更新清单，涉及45个子项目，总投资165亿元，整体开工率达64%。烟火潮集的意义不仅在于它自身的经济效益，更在于它证明了：城市更新不一定要“高大上”，把老百姓家门口的闲置角落变成有温度的生活空间，同样是一种高质量的更新。

蔡甸区城市更新工作指挥部信息宣传组组长 闫少侠

治理革新的要义，在于让更新的红利真正落到普通人身上。烟火潮集不是为游客造的景点，它首先是为周边11万居民造的生活配套。这种“以居民需求为出发点”的更新逻辑，正是治理革新最朴素也最有力的表达。

麓州生态城：

生态治理，三年造出一座“宝藏绿岛”

长江新区麓州生态城，是四个点位中体量最大的一个。总规划用地约6000亩，其中公园和水面约2000亩，开发建设用地约2500亩。

但最打动人的不是规模，而是它“先做生态、再建城市”的逻辑。三年前，谌家矶府澴河岸线还是玻璃、皮革、造纸等污染小作坊林立的旧工业区域。长江新区摒弃“分段治理”，遵循系统施治理念，兼顾生态修复、防洪排涝、景观休闲，统筹实施府澴河出口河段综合整治。综合整治历时三年，清淤扩容、河道拓宽到180米，土方开挖量达500万立方米。防洪标准从20年一遇提升为50年一遇，朱家河水质获得根本性改善。

如今，麓客岛已成为武汉文旅“顶流”，从2025年8月试营业起累计60万人预约，免费门票长期“秒空”。土生土长的原住民叶天文，如今在家门口当上了游艇驾驶员，“做梦也没想到！”。

麓州生态城游船驾驶员 叶天文

这个项目的启示在于：生态修复本身就是最高级的城市更新。当一片曾经令武汉人头痛的“水凼子”变成碧波荡漾的生态绿洲，当朱家河的水质改善到可以构建“水下森林”，城市更新就不再是“改造旧东西”，而是“创造新价值”。麓州生态城以“好房子”引领的生态综合更新模式，为超大城市更新提供了可复制的“武汉样本”。

治理革新的深意，在这里体现为对城市长远利益的担当。生态修复投入大、周期长、见效慢，但它是城市可持续发展的根基。选择先做生态、再建城市，本身就是一种治理理念的升级。

楠姆科创片：

老工业区治理，从“炼钢”到“炼新”

青山区楠姆科创带的前身是武钢配套工业区原有的23栋老旧厂房。青山区采取“修旧如旧”的方式，保留厂房历史肌理，同步完善水电、道路、管网等基础设施，将其改造为符合科研需求的专业化空间，定向引进高校产业技术研究院。

目前，以武汉光化学技术研究院、弗顿高科化工新材料产业技术研究院等五大科创平台为支撑的发展格局已基本成型。楠姆科创带项目占地241亩，保留武钢配套原有的23栋厂房共计2.4万方进行更新改造。更值得关注的是，这里集聚了10家高校研究院筹备落地。

这组数据的意义，超出了单个项目的成败。青山国投集团党委副书记、总经理韦毅说，青山是武汉的老工业基地，“钢”曾经定义了这座城区的形象。如今，楠姆科创带让老厂房承载起生物制造、新材料、先进制造等前沿产业，实现了空间更新、业态焕新、动能革新的叠加突破。从炼钢到炼“新”，红钢城蹚出向新路。

青山国投集团党委副书记、总经理 韦毅

治理革新的关键，在于为老工业区找到新出路。青山区的实践表明，老厂房不是包袱，而是资产。关键在于用什么方式去激活它——保留工业记忆，注入创新功能，让历史与未来在同一空间里对话。

更新的终局，是让城市回归于人

四个点位走下来，有一个共同的特征值得注意：它们都在“让”与“留”之间找到了属于自己的平衡。

民生路为居民让出了公共空间，但留住了百年老街的市井生活；楠姆科创带为科创让出了新的空间，但留住了工业时代的红砖红瓦；烟火潮集为消费让出了新场景，但留住了蔡甸的烟火气；麓州生态城为生态让出了开发用地，但留住了长江北岸最珍贵的“水、野、绿”。

今年7月，武汉在全国超大城市中率先发布《城市更新“十五五”规划》，明确提出以城市更新带动科技创新、产业焕新、治理革新和文化出新。规划锚定“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”六大目标，围绕“好房子、好小区、好社区、好城区”四大维度推动城市更新从“有没有”向“好不好”转变。

四个看似气质迥异的项目构成了这份规划在实践层面的四张面孔：治理革新让老街区有了新秩序，消费出新让老角落有了新活力，生态更新让老工业区有了新底色，产业焕新让老厂房有了新动能。而贯穿其中的，是一条清晰的价值主线：以城市更新带动治理革新，让更新红利真正落到普通人身上。

城市更新的终局，从来不是让城市变得“更贵”，而是让它变得“更好”。当更新做到了这一点，它就已经在回答那个最根本的问题——城市，终究是为人而存在的。

出品 | 武汉广播电视台

记者 | 罗路 赵楠 张嘉为

编辑 | 齐雯

编审 | 陈挚