“绍芯谷”树立空间盘活全国样本

自然资源部日前印发《盘活存量土地和低效用地典型案例2026版》，共推出六大类29个典型案例，集中展现各地以存量土地盘活支撑高质量发展的最新实践。

其中，“绍芯谷”城市更新案例成功入选，在“规划引领片区统筹，空间重构园区提质”方面，为全国低效用地盘活利用提供了重要参考。

“绍芯谷”（袍江马海片区）原为印染、化工企业集聚区，存在土地利用粗放、产出效益低下、基础设施陈旧等情况。近年来，结合绍兴市印染化工产业跨区域集聚提升工程，该片区实施“跨县域腾退+原地再开发”，腾退47家印染化工企业，涉及土地2656亩、厂房187万平方米。

推进过程中，滨海新区坚持“政府优配套+企业定路径”模式，以编规划、重引领、优配套夯实底座，以“四类十法”凝聚多元主体合力，统筹推进“绍芯谷”存量空间提质增效、产业转型提速、城市形象焕新。

据滨海新区规划建设局有关负责人介绍，当地主要通过编制“绍芯谷”城市设计方案勾勒片区更新蓝图，并依据国土空间规划落实规划构想，优化空间结构，释放再开发潜力。同时，出台专项更新政策与产业准入标准，设置企业改造奖补，以顶层设计和“政策组合拳”激发改造活力。

在“怎么改”上，当地推行自主转型、合作改造、倒逼淘汰、因需征收收购“四个一批”，探索自主转型、企业联合开发、政企合建公司、市场化收购等“十法”，精准匹配不同企业的改造意愿和能力。

政策利好之下，一批有意愿、有实力的企业选择自主拆除重建或微更新改造。为让“改”得更快，袍江更新专班在项目启动前主动介入，提供政策解读、材料梳理、问题预判等全流程服务；新区规划建设局、属地街道等打破壁垒，以并联审批、容缺受理等举措系统性优化流程，大幅压缩办理时限，全力打通自主更新项目的“中梗阻”。

目前，片区已有飞越炬芯等43家企业开展自主更新，改造后平均容积率将从不足1.0提升至2.0以上。

通过政企合作开发、因需征收、收购等方式，“绍芯谷”累计拉动社会投资超100亿元，推动城市更新由“政府包揽”转向“多元共治”。针对片区可租厂房面积约68万平方米的现状，“绍芯谷”创新推行“厂房租赁+先租后让”模式，加速吸引蓝珧新材料、柔墨电子、金石三维等37家“泛半导体+”企业项目落地，撬动投资达300亿元。

从“印染谷”到“绍芯谷”，从传统产业集聚区到“泛半导体+”产业新高地，“绍芯谷”以规划引领重塑空间、以制度创新激发活力、以高效服务护航项目，走出了一条存量土地盘活与城市更新协同推进的新路径，为同类传统产业转型区域提供了可复制、可推广的“绍芯样本”。