【岭上牧歌——兴安盟·牛羊产业观察之四】一捆牧草里的“绿富账”

草畜平衡，第一次被写进法律，是在2026年8月15日。《中华人民共和国生态环境法典》正式实施，第七百一十九条白纸黑字。半个月后，《内蒙古自治区草原保护和管理条例》接续施行，两部旧条例整合统一，全域草原有了统一规划、统一管护、统一执法的法治框架。

在兴安盟扎赉特旗，这条法条早已化作草场上的日常。

秋草归仓，扎赉特旗宝力根花苏木宝力根花嘎查今年的牧草分红已经落袋。

牧民装车分配牧草

“我家有50亩草场，交给合作社以后啥都不用管，年年还分红。”村民敖长岁三年前拿草场入股，今年分到2万斤牧草，“收入比前两年翻了几番。”这是宝力根花嘎查推进“三变”改革、村民分红的第三个年头。今年，嘎查牧草总产量达117.65万斤，惠及109户434人，户均分草10599斤、折合现金收益3391元。

分的是草，不是钱。一字之差，藏着扎赉特旗这些年最拧巴的一道题：草原要减负，牧民要增收，两头能不能都要？

一场分红，分的是草

敖长岁记得清楚，过去草场一家一块，零零碎碎，“草长得稀，牛吃不饱，一年到头白忙活。”三年前，为破解草原过牧，嘎查党支部领办合作社，引导农牧民以草场入股，把零散草场整合为联户打草场，推广中科羊草等优质草种，统一管护、统一收割、统一分红，全面推行舍饲圈养、少养精养。

牧民运送牧草

“过去草场零散、收益不高。现在草场变绿了、生态变好了、收成也变多了。”敖长岁说，“分红一年比一年多，日子越过越有奔头！”

村民格日勒图养牛五年，如今有60头牛。“这些牧草营养价值高，喂牛能省下一笔饲料费用。现在家里铲车、撒料机都配齐了，牛全部实行舍饲圈养，比过去散养效益高得多。”

苏木还组建起由执法队员、嘎查“两委”成员和生态护林员构成的全天候护草队伍，“党支部主导、干部监督、农牧民参与”的护草机制立了起来。这样的管护格局，在扎赉特旗已覆盖全域。目前，全旗草畜平衡指数稳定在10%以下，草原植被覆盖率稳定在78%以上。

舍饲的“口粮”从哪里来

圈起来养，一头牛一天要吃多少草？这是绕不过去的硬账。

扎赉特旗是产粮大县，玉米秸秆曾是最让人头疼的“生态包袱”。如今在常海雅农牧业专业合作社，加工区机器轰鸣，“以前秸秆烧了污染环境，现在能变成牛的‘营养餐’，一亩地的秸秆再利用，能多赚不少钱。”在胡尔勒镇浩斯台嘎查的牧草贮运配送中心，秸秆经揉丝、除尘、高温熟化、压块，变成适口性和吸收率更高的饲料。如今，全旗秸秆饲料化利用率达70%。

扎赉特旗牧草贮运配送综合服务中心成品

地里也在种草。全旗种植以青贮玉米为主的优质饲草70万亩，推广紫花苜蓿2万亩、羊草12万亩。胡尔勒镇牧民王伟民流转2500亩草场种羊草，一年收入十多万元。“解决了肉羊饲草短缺的难题，不用再花钱买草料，草原也变得更绿了，这草就是咱们的‘致富草’！”

草多了，牲畜才能稳稳当当地“住”进圈里。

减畜，怎么才能不减收

在扎赉特旗种畜繁育中心塔西嘎查，养殖户金国喜家新建的1600平方米现代化牛舍里，通风、饲喂、清粪系统一应俱全，一头头改良肉牛正悠闲地嚼着饲草。

“过去养‘土杂牛’，出栏慢、价格低。”金国喜坦言。这两年，他主动把母牛全部送去改良——“换了良种、改了圈舍，牛长得快、出栏价高，一年能多赚好几千块。眼见着牛犊身板壮实了，卖价也上来了。”

从“观望”到“跟进”，良种改良的实惠看得见、摸得着。今年以来，全旗完成肉牛改良配种8.7万头、肉羊改良配种12.7万只，良种化率达85%，越来越多的“土杂牛”“本地羊”换上了优质基因。

龙头带动是关键。内蒙古农好牧业发展有限公司总投资1.95亿元，在扎赉特旗布局五大养殖基地，肉牛存栏1.25万头；三期项目规划投资10亿元，建成后通过联农带农模式带动农户增收、拉动就业。

工人驾驶电动推料车推送饲草

技术更要直达养殖一线。全旗建成村级家畜人工改良站点40个，成立社会化服务组织9个，82名技术服务人员常年活跃在牧区，养殖户一个电话，改良员带着设备就上门。在华昇农牧业投资有限责任公司的智慧监管大屏上，200头西门塔尔牛戴着智能耳标和颈环，疫病与生理数据实时回传，预计可降低15%能耗成本、提升5%至7%的犊牛成活率。

从“多养多赚”到“少养精养”，一个“减”字背后，是良种和技术的“加”。2026年牧业年度，全旗家畜存栏362.58万头（只、口），其中肉牛存栏47.33万头。

好牛羊，要卖出好价钱

养得好，还得卖得好。

巴彦扎拉嘎乡肉牛存栏稳定在4.5万头以上，建成17个存栏200头以上的标准化养殖小区，圈舍总面积27万平方米。石头城子牲畜交易市场充分发挥产销枢纽作用，截至今年9月累计开集91次，入场待交易牲畜近36.5万头，成交21万多头，交易金额约1.9亿元；额尔吐牲畜交易市场服务巴彦乌兰苏木，日交易能力可达2000头，辐射周边乡镇。

巴彦扎拉嘎乡石头城子牲畜交易市场牛存栏充足

两大市场互补，降低物流成本，拓宽外销渠道，惠及全旗38万人口、42000户农牧养殖户，一条从繁育、养殖到交易、流通的链条通了起来。2025年，扎赉特旗特色农畜产品销售额达5.1亿元，2026年目标突破9亿元。

巴彦乌兰苏木额尔吐嘎查牲畜交易市场人气十足

国务院印发的《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》明确提出“高质量建设兴安盟现代畜牧业试验区”。扎赉特旗的实践，正是在为这片北方农牧交错带蹚一条可复制的路——生态优先、绿色发展、牧民增收，三件事一起办。

从“逐水草而牧”到“舍饲半舍饲”，从“粗放数量型”到“精养效益型”，扎赉特旗的答案是“2337”：两个模式激活经营主体，三个平台赋能全链条，三大产业构建现代体系，七项工程夯实发展根基。草畜平衡指数降到10%以下、良种化率达85%、秸秆饲料化利用率达70%——三个数字，分别对应生态、种业、饲草三本账。扎赉特旗将继续巩固草原畜牧业转型升级成果，推动肉牛肉羊规模化标准化养殖，加快畜产品结构向优质高端转型。