从“人找政策”到“政策找人”：怀化社保补贴扩围如何跑出惠民“加速度”

截至9月底，怀化市社会保险补贴扩围政策已取得阶段性成效：全市1420人通过审核，发放补贴资金134.23万元。这既是一项就业惠民政策落地见效的体现，也反映出从“人找政策”到“政策找人”的服务方式变化。

今年，湖南省延续实施社会保险补贴扩围政策，受益面进一步拓宽。政策面向制造业、生活服务业、现代服务业领域的中小微企业，对稳定就业并按规定缴纳社会保险的重点群体，按个人实际缴纳养老、医疗、失业保险费用的25%发放补贴。补贴实行“先缴后补”，资金直接拨付至个人社保卡或银行卡，每人累计申领期限最长不超过12个月，申请截止时间为今年12月31日。

政策设计也体现出灵活性：参保人员无论缴纳养老、医疗、失业三险全部险种，还是只缴纳其中一项或两项，均按个人实际缴费金额的25%发放补贴。这一安排降低了享受门槛，使更多劳动者能够被政策红利覆盖。

根据规定，可申报补贴的重点群体包括：

——2026届高校毕业生，以及2024届、2025届离校未就业毕业生：在制造业、生活服务业、现代服务业的中小微企业就业，并在2026年缴纳养老保险费、医疗保险费、失业保险费；

——2025届高校毕业生和2023届、2024届离校未就业毕业生：在制造业、生活服务业、现代服务业的中小微企业就业，并在2025年缴纳养老保险费、医疗保险费、失业保险费；

——登记失业半年以上人员或者防止返贫致贫对象：在制造业、生活服务业、现代服务业的中小微企业就业，并在2025年或2026年缴纳养老保险费、医疗保险费、失业保险费。

这一分类施策既覆盖高校毕业生这一就业重点群体，也兼顾失业再就业人员和防返贫监测对象，体现了就业优先政策与民生兜底保障的衔接。

好政策要有好落实。在政策落地过程中，怀化市人社局就业服务中心相关负责人介绍，过去靠人工摸排，不仅效率低，还容易遗漏。怀化市人社部门选择了更主动的路径——变“人找政策”为“政策找人”。

这一转变依托跨部门数据共享。怀化市人社局主动对接市市场监管局，获取6万余条市场主体数据后，人社局工作专班迅速比对政策门槛——重点行业领域的中小微企业、招用重点群体就业、按规定缴纳社保——将任务清单按注册地拆解分发至各县市区，由属地人社部门逐一核实筛选、建立台账。通过“市级取数、县级落地”的流水线模式，摸排周期被大幅压缩，也为后续短信精准推送提供了靶向目标。

数据打通后，政策传导方式同步升级。人社部门向筛选出的企业法定代表人点对点推送政策短信，清晰告知补贴标准、申报渠道和咨询联系方式，将政策信息直接送达企业决策层，避免信息在企业内部“悬置”。

怀化亚信科技股份有限公司的经历，是人社部门“政策找人”的鲜活案例。依托大数据比对筛查，人社部门主动向企业推送政策提示。企业收到提示后，对照政策清单梳理用工台账，为5名符合条件员工申报社保扩围补贴，涵盖登记失业半年以上人员、应届高校毕业生、防止返贫监测对象，累计申领补贴2397.97元。企业从“被动等待”变为“主动申报”，政策落地实效得到提升。

在打通企业端的同时，怀化人社部门同步优化个人申报渠道，构建线上线下融合的“直补快办”服务体系。

线下，不方便线上操作的群众可前往企业注册地公共就业服务机构提交纸质材料办理。针对部分群众线上操作困难的问题，全市各县市区政务大厅、人社驿站专门设立代办窗口，安排工作人员提供帮办指导。对于行动不便人员，同步开通线上全程代办服务，形成“线上增效、线下兜底”的便民服务体系。

市民张某某的经历是其中一例。张某某母亲收到政策短信后前往窗口咨询，经核实，张某某为2024届离校未就业高校毕业生，2025年入职本地现代服务业中小微企业稳定就业，符合申领条件。窗口工作人员全程代办，一次性完成信息核验、材料上传、线上申报等全流程手续，最终张某某成功申领补贴1263.7元。一个短信、一次咨询、一趟代办，政策红利从“文件”直达群众“口袋”。

从“人找政策”到“政策找人”，折射的是怀化市人社部门治理理念的转变、服务效能的提升。当数据多跑路、群众少跑腿，当政策主动“敲门”、服务精准“滴灌”，就业惠民红利才能真正直达快享、落地生根。

下一步，怀化市人社局将持续做好数据比对、政策宣传和经办服务，持续挖掘“应享未享”对象，简化办理流程，让社保扩围这项惠民政策落到实处。