府检联动修复湿地！银川以公益诉讼守护鹭岛湖碧水

秋日的鹭岛湖碧波荡漾，水草随风摇曳，白鹭、野鸭在水面栖息游弋。很难想象，这片占地800多亩的天然湿地河湖，曾经的岸线边私搭乱建、农家乐违规经营，原生植被遭到破坏，行洪安全亮起红灯。如今，经过一场公益诉讼攻坚，河湖岸线重归自然风貌，塞上湖城这一处生态屏障再度焕发生机。

鹭岛湖水域面积150多亩，2021年纳入宁夏河湖名录，2023年认定为一般湿地，是银川“塞上湖城”生态水系重要组成部分，承担水土保持、水系调蓄功能，也是野生鸟类重要栖息地。2024年7月，西夏区人民检察院在河湖检察长巡河现场勘验时发现，湖岸沿线存在私搭乱建、违规经营农家乐等问题，建筑物挤占河湖管护范围，破坏湿地植被，带来水土流失和行洪隐患，持续侵害社会公共利益。

办案检察官随即立案，2024年8月向水行政主管部门制发检察建议，督促查处违法行为、拆除违建、修复岸线生态。但检察机关持续跟进监督发现，整改推进缓慢，违建未能彻底清除，甚至新增违法建筑。2025年3月，西夏区检察院发出公益诉讼风险告知函再次督促履职。在整改仍不到位的情况下，该院于2025年4月依法向银川铁路运输法院提起行政公益诉讼，用诉讼刚性力量压实监管责任。

诉讼倒逼整改落地。相关行政机关迅速组建专项整治专班，对鹭岛湖岸线开展拉网式排查，共认定违建20处，拆除违章建筑600多平方米，清运全部建筑垃圾，湖岸原生面貌逐步恢复。2025年6月，经多部门联合核查评估，涉案区域生态功能全面修复，保留的硬化通道经水利部门论证，用作河湖日常管护通道。鉴于公益保护目标全部实现，西夏区检察院依法撤回起诉。

“我们以诉促改，用公益诉讼这一刚性监督手段，推动湿地生态问题实质性化解，探索检察机关与行政机关协同守护河湖生态的治理路径。”银川市西夏区检察院第四检察部副主任、检察官助理马思乡介绍。

据悉，自今年以来，银川全市检察机关共立案办理公益诉讼案件263件，其中生态环境和资源保护领域案件84件，提起行政公益诉讼4件。市检察院联合银川市水务局印发黄河流域水生态保护专项行动典型案例17件。

作者：刘旭卓

【责任编辑：马静】