贵州聚焦“五乱五失”系统施治，重塑教辅材料入校管理生态

一本教辅，关系学生书包轻重，关系家庭支出多少，更关系育人导向正偏。

贵州以“开门办教育”的姿态，把教辅集中整治作为群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重要内容，聚焦教辅领域“五乱五失”（即发行乱推荐、市场失范，学校乱选用、征订失规，流程乱操作、监管失序，资金乱使用、支付失管，利益乱勾连、廉洁失守）突出痛点，坚持源头治理、系统治理、依法治理，取得“两减两增一重塑”明显成效——学生书包减重、家长钱包减负、教辅治理增效、学校育人提质，系统重塑教辅管理行业生态。

今年7月7日，在教育部召开全国中小学校园餐教辅校服“三项整治”工作推进会上，贵州以“‘五个一’系统推动教辅材料入校管理生态重塑”为题作教辅整治典型经验交流发言，是全国仅有的两个交流省份之一。

减负松绑：书包轻了，钱包省了

教辅材料过多过滥、重复刷题，曾让不少学生不堪重负、家长叫苦不迭。

贵州从源头入手，在教辅评议阶段控制印张篇幅，在教辅选用阶段严格“一科一辅”，从严管控教辅选用数量、内容容量，有效削减学生不必要的课业压力，让学习回归课堂主阵地。

贵阳市云岩区实施区本作业改革后，学生日均书面作业时间减少30至40分钟，减负成效可感可及。

家长的钱包也实实在在“轻”了下来。通过教辅评议，目录内教辅经发改部门最高限价核价，经测算，征订目录内教辅较购买市场化教辅每年节省购买资金10余亿元。2024年春秋季教辅征订金额为13.1亿元，2026年春秋季截至目前为10.0亿元，为全省学生家长节省教辅开支3.1亿元，降幅23.7%。贵阳市云岩区还将区本作业印制经费纳入区财政全额预算保障，免费发放区本作业48万余册，惠及83所公办学校8万余名学生，为家长节约资金670万元。记者了解到，截至今年9月底，全省通过集中整治，返还学生教辅费用3361.21万元，惠及27.43万余名学生。

监管增效：制度“长牙”，数据“站岗”

集中整治让教辅监管从“划清职责”走向“制度刚性+数据赋能+协同共治”，不断压实教育部门、各类学校、行业部门、出版发行各方责任，减少监管盲区，教辅选用管理秩序持续规范。

整治中，贵州着力破解教辅领域“五乱五失”突出痛点——发行乱推荐、市场失范，学校乱选用、征订失规，流程乱操作、监管失序，资金乱使用、支付失管，利益乱勾连、廉洁失守。制度笼子越扎越紧，监管效能持续提升，全省教辅材料进校园管理秩序持续向好。

育人提质：从“统一配给”到“分层精准”

教辅不是“刷题本”，而应回归辅助教学、提质增效的育人本位。

贵州坚持以评议目录为总抓手，健全全链条标准化评议流程，严审教辅内容，严把入校关口，让省评议目录内教辅更契合课程标准、贴合学情实际、凸显育人导向。

观山湖区把作业资源建设作为重要抓手，推动教辅设计由“统一配给”向“分层精准”转变、由“纸笔训练”向“素养培育”延伸。

当地建立“基础巩固、能力提升、拓展创新”三级分层体系，既让全体学生“吃得好”，又让学有余力的学生“吃得饱”；同步建立“内容审核+意识形态把关”双重校验机制，从源头杜绝超纲偏题、重复刷题等问题，已建成覆盖全学段8个学科的区本作业资源库。小学语文以“跟着古诗游贵阳”串联本土文化读写，初中物理以“为社区设计节能路灯”对接真实问题解决，高中化学以“观山湖水质调查”延伸长周期实践，推动教辅从纸笔练习向动手实践、思维体悟拓展。

生态重塑：四级联动，行业向优

教辅集中整治过程中，贵州坚持省市县校四级联动、职能部门协同协作、制度机制健全优化、数字监管赋能增效，引导行业聚焦内容质量深耕发展，形成良性健康的教辅行业生态。

从“减负”到“增效”，从“提质”到“重塑”，一条以制度刚性守护教育公平、以数据赋能提升治理效能、以育人导向校准行业方向的路径愈发清晰。开门办教育，办到了学生书包里，也办到了家长心坎上。

贵州教育报记者 罗欢 潘国虎

编辑 皮亚丹

二审 廖波

三审 刘钢