一笔“找不到的钱”，如何撬动一场政务改革？青岛方案推向全国

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亲人走了，银行账户里的钱有多少、在哪里？这是一道存在多年的全国性难题。今年，难题迎来了破解之法，国家多部门联合出台通知，推广已故人士金融账户查询服务试点经验。经验的来源之一，就是青岛。这笔全国难找的钱，青岛为什么找得到？背后是一场从视角到逻辑的探索、变革。

王女士（化名）

老人去世得比较突然，他有些银行账户我们根本不知道在哪。你说挨个银行跑吧，也没时间也没精力，尤其在那种情绪下，唉呀，当时真是不知道该怎么办。

张暾 记者：亲人走了，银行账户里的钱有多少、在哪里？这不是王女士一个人的难，而是一道困住无数家庭的全国性难题。亲人离世，家属本就悲痛，却还要在不知情的情况下，一家家银行去问、一笔笔钱去找。信息不对称、流程不透明，让本该被继承的资产，成了“找不到的钱”。一年前，青岛率先破题。

王女士（化名）

我一看有这个逝者资产查询，就上传了材料试试。结果就一两天，上面把银行、股票这些账户都查出来了，真是20多万我们不知道的钱，5万以下的甚至还能直接转出来。确实没想到，一步路都没跑，就解决了这么个大问题。

张暾 记者：一年过去，青岛的身后一件事平台已接入27家银行，帮群众找到了3000多个银行账户、超过7000万金融资产。这份解题方案，正在向全国推广。今年8月底，国家多部门联合出台通知，推广包含青岛在内的已故人士金融账户查询服务试点经验。这意味着，青岛的探索不再只是一城一地的尝试，而是为全国破解这道难题提供了可复制的方案。但今天，我们不想说成绩，而是想问一个问题，这笔全国都难找的钱，青岛为什么“找得到”？

袁文静

青岛市殡葬事业服务中心副主任

有些老百姓办理完殡葬业务以后会到窗口来询问，老人这个银行账户上还有一些钱，我是不是只能到银行这边去办理，所以咱就发现了老百姓的这个痛点和堵点。

张暾 记者：看得到痛点，改革才有了起点。但“看得到”之后，关键还要“办得到”。这件事为什么难？最难的不是技术，是责任。银行怕材料造假，群众怕反复证明，部门怕数据共享后说不清，谁都不敢先迈第一步。而青岛的探索，恰恰是从打破这种“谁都不敢先迈”的僵局开始的。

喻恒

青岛市居民家庭经济状况核对中心主任

你们的这个痛点我们来解决。我们政府背书，你不用去辨别它的真伪。政府联合大数据局、卫健、公安我们这四个部门，是用大数据技术来证明这个人确实是去世了，然后再推给公证，去解决他的继承权的问题。

张暾 记者：最难的槛突破了，但新的难题马上出现：青岛有27家银行有个人存款业务，材料要求、审核标准家家不一样。群众如果还是一家家跑，改革就只走了一半。

喻恒

青岛市居民家庭经济状况核对中心主任

数据多跑路，群众少跑腿。我把所有的材料全都放在这里边，各个部门你需要什么材料自己来取。通过“一件事”把所有的部门串联起来，然后一次性地给老百姓办好，让老百姓在伤心的时候，这些事不那么闹心。

张暾 记者：这句话听起来朴素，做起来却是一场刀刃向内的改革。过去是群众挨家跑，现在只交一次材料，剩下的，政府内部自己跑。这不是多开一个窗口，而是把碎片化的流程推倒重来，是一次从办事思维到办事方法的系统重构。

李海荣

青岛大学社会学系副主任 中国人口学会理事

这次改革的主要特点就是从群众的现实需求出发，通过部门的协同、数据的共享和流程的优化，真正把群众眼中的“一件事”按照“一件事情”来办理。

张暾 记者：“群众眼中的一件事”，这句话点到了根子上。过去，查询、公证、继承、提取，在政府内部是四个部门的事；但在群众眼里，这就是一件事——亲人走了，钱在哪，怎么取。青岛做的，就是把这“一件事”从群众的视角，重新装进政府的流程里。

市民

这肯定是进步啊，现在都是信息化社会，其实很多关于我们公民的信息都打通了，政府部门互通有无，信息多走一点，老百姓少走一点嘛。

市民

应该说办了件大好事，这才叫为民服务，以民为本。

李海荣

青岛大学社会学系副主任 中国人口学会理事

青岛这项改革举措虽然切口不大，但是体现了公共服务理念和政府治理方式的重要转变，真正解决人民群众急难愁盼的问题，使公共服务更有成效，更有温度。

张暾 记者：切口不大，但方向对了。从“群众围着部门转”，到“数据围着群众转”“部门围着群众转”。推行多年的数字政府建设，让技术和信息都不再是难题。真正难的，是部门愿不愿意围着群众转，知不知道该怎么围着群众转。回到最初的问题，全国都难找的钱，青岛为什么“找得到”？不是因为数据比别人多，而是因为它换了一个视角看问题——从“我能提供什么”换成“群众需要什么”。这种政绩观的转变，才是率先突围的核心密码。而这个探索也告诉我们：再难的题，也能找到解法。

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出品| 周继伟,宋福运,张暾

编辑| 甄郝美