10月16日上午,市场监管总局召开“综合治理加油机作弊”专题新闻发布会。内蒙古乌兰察布市公安局网络安全保卫支队政委、二级高级警长苏培民在会上介绍了侦办“2·26”加油机作弊案中,与市场监管部门深化行刑衔接、强化综合治理的实践成果与工作经验。
苏培民介绍,4月10日,乌兰察布市公安局联合自治区市场监管局,针对该案中天津加油机主板及作弊软件研发嫌疑人、河北作弊加油机生产的犯罪团伙开展统一收网。行动出动警力17人,共抓获犯罪嫌疑人5名,现场扣押加油机作弊主板90张、烧录作弊程序的电脑和工具6台,查封4本销售记录台账。同时,成功追查出该团伙生产销往全国20余个省市的1400余张作弊主板,进一步固定了全链条、完整的犯罪电子数据证据,实现了行政查处与刑事打击双向闭环。
苏培民指出,这类案件兼具行政违法与刑事犯罪交织特点。犯罪分子通过篡改加油机主板固件、植入作弊程序,修改计量、税控数据,侵害广大消费者权益,扰乱成品油市场秩序,直接造成国家税收流失。同时,案件专业性、技术性强,涉及计量检定、电子物证、软件鉴定,单纯依靠公安或者市场监管任一部门独立办案,都会存在取证固证难、犯罪全链条打击难的问题。
为此,侦察办案建立了双向线索流转、分级分类处置协作模式。市场监管部门发挥专业优势,通过计量监管、现场核查,固定勘验笔录、检验检测意见等行政证据,发现涉嫌刑事犯罪线索及时移送公安机关,破解案件专业定性、鉴定取证难题。公安机关接收线索后,深挖作弊软件开发、主板改装、跨区域部署的完整犯罪链条,依法追究刑事责任。由于此类案件多为跨省犯罪,警方梳理出全国多省市涉案线索推送市场监管部门开展行政执法;市场监管部门在检查中发现新的犯罪线索和检测材料再反馈公安机关,实施第二轮刑事打击,构建起双向闭环机制,做到办理一案、带破一串、打击一片、治理一域。
苏培民表示,下一步,乌兰察布市公安局将严格按照公安部和市场监管总局的部署要求,持续用好行刑衔接机制,常态化开展加油机作弊风险排查,坚持双向移送、联合研判、提前介入,深挖行业黑灰产源头,强化源头治理、综合治理。特别是深入贯彻落实《关于综合治理加油机作弊常态化监管执法工作的指导意见》工作要求,进一步明晰部门职责,统一证据与移送标准,打通基层移送、证据转化、跨区域协作堵点,推动专项整治转为常态化治理,实现打治防一体推进,全力维护成品油市场公平秩序,守护群众财产安全。
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