党组织覆盖率95.3%，黄冈“三方联动”管好1015个物业小区

10月15日，黄冈市召开住宅小区物业服务管理质效新闻发布会。市委社会工作部副部长、二级调研员向东在会上介绍，今年以来，市委社会工作部以物业型小区为突破口，把党建引领居委会、业委会、物业企业“三方联动”作为核心抓手，持续提升小区治理质效。

目前，全市1015个物业型小区党组织覆盖率达到95.3%，业委会组建率达到83.8%，初步形成“党建引领、多元参与、协商共治、邻里和睦”的小区治理共同体。

在强化党建引领方面，黄冈构建“社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级架构，推动党的组织和工作向小区、楼栋延伸。全市物业型小区新建党支部108个，并从退休干部、退役军人中选拔优秀党员担任小区党组织书记，优化调整33人。同时，推动直管和下沉党员以楼栋为单位“亮身份、守承诺、作表率”，把党的领导写入小区公约、业主大会和业委会章程，全面推行“双向进入、交叉任职”，夯实党组织领导地位。

在推动居委会规范化建设方面，结合社区“两委”换届，选优配强社区“两委”成员，培训提能3068人次，推动社区居委会成立环境和物业管理委员会，加强对业委会、物业服务企业的常态化指导监督。全市1015个物业型小区均有一名社区“两委”干部包保，3159名社区工作者落实“岗在小区、重在服务、责在连心”机制。推广麻城市“和事佬”等经验，组建矛盾纠纷化解志愿队1967支，搭建群众议事平台2627个，打造“东坡夜话”群众议事品牌，协商解决停车难、垃圾清运等事项7641件。

在推动业委会应建尽建方面，按照“因地制宜、分类施策”原则，把好候选人“入口关”，新组建业委会314个；对暂不具备条件的小区，由小区党组织牵头组建自治管理委员会或物业管理委员会，实现代管过渡。指导业委会每半年开展一次物业服务质量评价，评价结果与续聘解聘挂钩，并督促业委会将公共收益、住宅专项维修资金使用情况按期公示。

在加强物业企业管理方面，通过“引入专业物业、国有物业托底、居民自管”等模式，鼓励相邻小区“连片打包”引入物业、降低成本。目前，已引进物业服务企业的物业型小区996个。全面推行“三亮三及时一评价”，督促物业企业亮收费标准、公共收支和服务承诺，及时回应业主诉求、解决难题。

在健全“三方联动”机制方面，出台全市城市小区治理工作方案，配套制定重点任务清单，在全市推进小区治理文明创建“七个一”活动；制定小区党组织运行规则、居民公约、禁止高空抛物管理规定等17项制度汇编。目前，全市已有554个物业型小区完成制度建设工作，召开“三方”联席会议600余场，协同解决小区问题1103个。

在开展人民建议征集方面，与市融媒体中心深度合作，策划推出“小区治理面对面”系列访谈活动，同步开设人民建议征集通道，从6月至10月分5期推进。首期聚焦政策解读和职责厘清，二期、三期聚焦群众关切热点难点现场答疑，四期、五期聚焦示范小区和“由乱到治”小区典型经验分享。目前，活动已播出三期。

向东表示，下一步将围绕“党建引领、业主当家、部门协同、制度管人、公开透明、监管有力”二十四字方针，持续深化小区党组织建设，推动“有形覆盖”与“有效覆盖”相统一；激发业主参与小区公共事务的积极性、主动性，推动“小区是我家，治理靠大家”理念深入人心；推动城管、住建、资规、市场监管、消防等部门常态化开展管理、服务和执法进小区，做实“街乡吹哨、部门报到”机制；狠抓配套制度刚性执行，推动依法履职、照章办事；明确小区党务、居委会小区治理、业委会、物业服务公开清单，以公开促公正、以透明赢信任；畅通居民投诉举报信访渠道，强化结果运用，形成相互监督格局，以强有力的监督倒逼各方责任落实，确保小区治理各环节依法、规范、有序。