陕西榆林官方答复：忻州至榆林高铁推荐线路，存在重大基础设施

今年下半年榆林市针对忻州至榆林高铁相关提案作出官方答复，答复内容提到，国铁集团反馈，该项目推荐线位范围内存在重大基础设施，当前无法有效避让，构成刚性制约。

目前榆林、忻州两市正组织设计单位，对照国铁集团提出的意见，启动新一轮线位勘测工作，开展多方案比选论证。现阶段重点研究局部绕行搭配专项工程防护的优化路径，全力调整完善路线方案。

榆林市官方答复截图

这份官方答复，是当前忻榆高铁最权威的进展披露。值得一提的是，刚性制约意味着推荐线位上存在体量巨大、迁改成本极高、技术上不具备搬迁条件的重大基础设施，简单平移线路无法绕开。

这也是两市需要研究线位重新选址或工程防护方案的可行性的主要原因。

这份答复还提到，2025年榆林与忻州多次对接磋商，双方就线路走向、功能定位达成一致，之后才联合与国铁集团开展专题对接。也就是说，本次暴露的刚性制约，发生在两市内部达成共识、上报国铁审查阶段，不是早期各自论证、意见不一的阶段。

事实上，忻榆高铁的前身是榆林谋划的榆神府城际铁路。该线路最初定位服务榆林主城区、神木市、府谷县的市域通勤，规划初期按时速200公里快速铁路标准研究。

后来随着雄忻高铁的建设，沿线希望将这条铁路的定位升级为高铁，线路向东延伸跨越黄河接入山西忻州，与在建雄忻高铁衔接，并有意将项目功能升格为京昆通道与包海通道之间的联络线。

忻榆高铁两个接轨方案

在早期推荐方案中，线路起自大西高铁忻州西站，向西依次途经静乐县北部、宁武县南部、岢岚县北部、河曲县南部、保德县，跨越黄河进入陕西府谷县，继续经神木市、锦界镇、大保当镇，最终接入在建延榆高铁榆林南站，线路全长约320公里，速度目标值350公里/小时。

2025年，榆林方面对线位接轨方案提出调整建议，提出优化思路：线路不再南下接入榆林南站，而是从府谷、神木、锦界、大保当区域继续向西，接入拟建包鄂榆高铁孟家湾站。拟设站点调整为保德站、神木南站、锦界站、大保当北站、孟家湾站。山西段的线路走向基本维持原有方案，改动幅度很小。

这次调整的核心逻辑，是让忻榆高铁在榆林北侧直接对接包鄂榆高铁通道，而非绕行榆林主城区接入延榆高铁。优势是主线走向更加顺直，可直接连通京昆、包海两大国家高铁通道，短板在于榆林主城区旅客需要依靠孟家湾站配套联络线进行客流疏解。

而本次回复提到达成一致的线位应该就是去年榆林市希望调整的线路走向。

榆林市十五五规划纲要

虽然国铁反馈的重大基础设施刚性制约并没有点明具体是哪一类构筑物，结合线路走廊判断，黄河跨河区域、神府矿区大型工矿设施、油气长输管线、大型电力廊道都属于潜在对象，这或许也是答复特意强调黄河特大桥要做前瞻性研究的原因。

当然未来该高铁若能建成，这条线路可以串联大西高铁、雄忻高铁、包鄂榆高铁，打通晋北、陕北横向高铁空白。

榆林目前缺少直达京津冀的高铁通道，忻榆高铁落地后，经雄忻高铁可形成榆林—忻州—雄安—北京的快速客运通道。

不过，从陕西省及榆林市今年正式印发的十五五规划纲要来看，都没有提到忻州至榆林高铁，因此未来很长一段时间内，它更多还是会停留在概念研究层面。