云通天下 开放致远——区域经济一体化浪潮中的云浮实践

潮起西江，奔流入海；云通天下，开放致远。2026年10月17日至18日，中国（广东云浮）—RCEP第四届产业合作大会在新兴县举行。这是云浮连续四年举办这一国际经贸盛会。

四年，在区域经济一体化的宏大叙事中不过一瞬，却足以让一座城市完成从“战略对接”到“深度融入”的关键跨越。从2023年首届大会搭建合作框架，到2024年建成实体服务平台，再到2025年实现RCEP成员国全覆盖，再到本届大会以“云通天下，共享未来”为主题推动供采对接、友城缔结、产业签约——四届大会层层递进，勾勒出云浮与RCEP区域合作从“西接”到“深融”的清晰轨迹。从通道连接到规则对接，从平台搭建到产业嵌入，云浮正以系统化的开放体系，将RCEP制度红利转化为实实在在的发展动能。

繁忙的云浮新港

战略布局：

以“八大行动”锚定深融方向

聚力合作，战略先行。2023年，云浮提出“东融湾区、西接RCEP”发展战略，随后出台《用好RCEP加快云浮经贸发展的工作方案》《云浮市建设RCEP产业对接合作区三年行动实施方案（2024-2026年）》，以“八大行动”为抓手系统推进，在地方层面形成对RCEP的体系化对接安排。

“八大行动”涵盖经贸交流、跨境电商、基础设施、贸易新形态、双向投资、营商环境、人文交流、政策研究八个维度。其突出特点在于：不是单一领域的零散突破，而是覆盖开放型经济全链条的系统工程；不是短期应对的权宜之计，而是着眼长远的制度安排。

不锈钢锅具自动化生产线

2026年1-8月，全市外贸进出口总额达101.2亿元、同比增长22.8%，增速位居全省第6位；其中对RCEP成员国进出口23.1亿元、增长13.7%，占全市进出口总值22.8%，RCEP成员国已连续四年稳居云浮第一大贸易伙伴。

尤为值得关注的是进口端的提升：2026年1-8月，全市35.6亿元、增长83.4%，增速居全省第2位，其中贵金属进口增长8.8倍。这表明，云浮正转变为兼具加工制造与集散分销功能的区域节点，“全球采购、云浮加工、区域分销”的双向贸易格局已然成形。

平台跃升：

从“展会窗口”到“合作会客厅”

平台是开放的载体，也是合作的桥梁。四年来，云浮以RCEP产业合作大会为核心载体，持续提升经贸合作平台能级，推动平台功能从“展示窗口”向“合作会客厅”升级。

大会品牌持续擦亮。2023年首届大会，云浮与RCEP产业合作委员会签订全面对接备忘录，企业签获10.32亿元经贸合作意向协议，挂牌成立RCEP产业对接合作区及RCEP南药（肉桂）、RCEP预制菜产业基地；2024年第二届大会，揭牌成立省级RCEP企业服务中心和RCEP产业学院，启用云浮跨境电商清关中心，7个经贸合作项目签约；2025年第三届大会，外宾人数同比增长70%，实现RCEP成员国全覆盖，与柬埔寨干拉省签署政府间经贸合作备忘录，与越南谅山省达成友好交流合作共识，发布《RCEP产业合作云浮倡议》。

双向经贸交流活动

平台载体落地生根。RCEP企业服务中心、罗定职业技术学院RCEP产业学院、跨境电商清关中心等一批功能性平台相继投运，大宗商品贸易平台正式上线运行，持续完善服务链条，构建起覆盖企业服务、人才培育、跨境贸易的一体化综合支撑体系，为市场主体对接RCEP市场、拓展国际业务提供坚实保障。

会展联动形成生态。2025年，云浮第二十二届石展会暨第十六届石文化周、第三届金属智造暨不锈钢餐厨具博览会与RCEP产业合作大会形成联动；第138届广交会期间，云浮企业累计斩获意向订单1.44亿美元，首次推出石材与不锈钢餐厨具供采专场，单场斩获意向订单6930万美元。2025年，云浮首次举办“国际采购商走进云浮外贸基地”活动，意向成交金额达6610万美元。

通道筑基：

从“物流通道”到“开放枢纽”

畅联经贸，通道赋能。四年来，云浮持续织密RCEP互联互通网络，加快构建“水陆铁”立体交通体系，推动物流通道向开放枢纽升级。

水运优势巩固提升。广州-云浮国际物流港顺利投运，西江航道常年可通航3000吨级船舶，江海铁多式联运体系基本成型。2026年以来，全市港口吞吐量达1164万吨，集装箱吞吐量9万标箱，水运发展势头良好。

铁路网络加速成网。广湛高铁正式通车，深南高铁加快建设，全市铁路总里程达299.2公里，其中客专高铁155.8公里；深南高铁珠三角枢纽机场至省界段计划2027年建成，届时将实现中心城区高铁融湾提速和罗定高铁零的突破。2024年“中国·云浮-广州国际港-欧洲”中欧接续班列首发，云浮由此接入亚欧物流大通道。

云浮预制菜香飘海外

公路骨架持续完善。构建“一环四轴多联”高速公路骨架网络，重点推进佛肇云高速、广昆高速改扩建项目建设，加快谋划云阳、新罗、云恩等高速项目。截至2025年末，全市公路通车里程9204公里、高速公路427公里，公路密度118.2公里/百平方公里，高速公路密度5.5公里/百平方公里、居粤北地区前列。

跨境物流创新突破。2024年10月云浮跨境电商清关中心启用，11月完成本地首单跨境电商“9610”实货出口业务；广东首家县域（云浮郁南）海外仓试点在新西兰落地，全市首个石材海外云仓落地马来西亚；2026年1-7月全市保税贸易进出口增长266%，水陆铁多式联运体系基本成型，为大宗商品与跨境电商提供了高效的物流支撑。

产业嵌入：

从“贸易往来”到“产业链融合”

产业合作是RCEP框架下最具实质意义的领域。四年来，云浮立足石材、不锈钢餐厨具两大国家级外贸转型升级基地，推动与RCEP成员国的产业合作从简单贸易往来向产业链深度融合转变。

传统优势产业深耕区域市场。石材方面，2026年1-8月全市石材进口4.0亿元、增长32.9%，双向贸易格局已然成形。不锈钢餐厨具方面，RCEP原产地累积规则为企业优化区域采购布局、享受关税减让提供制度便利；2026年1-8月，餐厨具出口24.2亿元、增长16.9%，家用电器出口增长32.2%，玩具出口增长41.4%，电子元件出口增长20.4%。

企业出海布局加速推进。惠云钛业在新加坡设立亚太公司，凌丰集团在泰国投建智能制造基地，明基水产等多家企业与日韩企业签订多项战略合作协议；2025年依托石材数字大板构建全市首个石材海外云仓，在马来西亚新山落地建设选材中心，构建“设计-选材-生产-配送”的跨境石材产业生态。2026年1-8月，全市国际服务外包执行金额1809万美元、增长22.5%，以工业设计能力为内核的服务贸易正成为新增长点。

跨境电商赋能产业带出海。全市跨境电商市场主体已由2022年的1家增加至85家，新兴县不锈钢产业带入选全省跨境电商产业带试点；截至2026年8月，全市跨境电商贸易额累计突破10亿元；云浮市电子商务产教融合共同体成立，由7所大中专院校和11家省内知名企业组成，构建“政府-学校-行业-企业”深度融合的协同育人体系。

服务护航：

从“便利化”到“制度型开放”

高水平开放，离不开高质量的服务保障。四年来，云浮在营商环境优化上持续发力，推动开放合作从便利化向制度型开放升级。

原产地证书服务高效便捷。RCEP生效以来，全市累计签发原产地证书超2000份，助力5.6亿元货物享受关税优惠；2025年办理优惠原产地证书485份、同比增长62.2%。不断优化“无纸化申报+智能审核+自助打印”服务模式，企业足不出户即可完成申领。三年来，云浮辖区企业自其他RCEP国家进口货物96.5亿元，享受关税减让548万元。

企业服务中心集成发力。云浮率先设立RCEP企业服务中心，整合商务、海关、司法、金融等10部门资源，建立企业诉求服务台账；2025年服务RCEP区域企业19家、解决诉求20条；累计推动23家企业获得AEO高级认证。

金融支持精准滴灌。截至2025年末，已实现外贸企业走访全覆盖，满足16家企业融资需求；2025年为134户外贸企业累计发放贷款21.05亿元，年化利率低至3.27%。

法治服务持续完善。2025年全市开展知识产权纠纷调解案件37宗，建成6个知识产权纠纷人民调解委员会，指导海外纠纷案件6件；自2023年起每年举办商务法律服务月、涉外法律风险防范应对培训班，为外贸企业提供涉外法律服务。

人文互通：

从“经贸合作”到“民心相通”

经贸合作是纽带，人文交流是根基。四年来，云浮持续拓展与RCEP成员国的人文交流，推动合作从经贸领域向教育、文化、旅游等领域延伸。

友城建设实现突破。本届大会期间，云浮将与韩国统营市正式缔结友好城市关系。两市结好，为双方搭建了常态化交往的桥梁，经贸上有利于不锈钢餐厨具、绿色建材等特色产品对接韩国及更广阔的国际市场，人文上可推动教育、旅游、文化等领域互访交流。

侨务与文化交流丰富。2025年组织韩国访问团到云城百家石材城参观考察，举办“侨助千企万品出海”活动，邀请16个国家40余位海外侨商代表参观学习；开展海外华裔青少年故乡行暨“风韵南粤”寻根冬令营，增进海外华裔青少年对祖（籍）国和家乡的情感认同。推动恢复成立新兴粤剧团，举办新加坡云浮粤剧曲艺交流活动；2026年4月举办陈璘民俗文化活动周暨“广货行天下”春季行动，以陈璘文化等为人文纽带，与韩国等RCEP成员国城市的交往日益密切、情谊不断加深。

石材板材一站式超市

人员流动更加便利。积极宣传对RCEP国家实施更加便利的商务人员及随行家属临时入境政策，设立云安区外事服务驿站，为RCEP成员国人员提供出入境签证、涉外政策咨询等服务。目前持外国人来华工作许可的RCEP成员国专家共22名。

展望未来：

从“深融”走向共赢

四届大会，四年深耕。云浮与RCEP的联动发展，见证着一个地级市在区域经济一体化浪潮中的主动作为，也昭示着一个朴素的道理：开放的机遇从不偏爱体量，只青睐准备；合作的价值不在于一时的签约数字，而在于能否构建起可持续的产业纽带与制度桥梁。

当然，前路亦有考题。云浮清醒地认识到，政策配套资金保障有待加强，产业附加值仍有提升空间，中小微企业参与度与抗风险能力尚待培育。这既是挑战，也是机遇——资金、技术、渠道、管理经验的引入，恰恰是外部合作伙伴与云浮共建共享的广阔空间。

立足新起点，区域合作的图景正在展开：扩员工作组设立，更多经济体有望加入这一框架；协定升级启动，数字贸易、绿色经济、供应链合作等新议题将拓展合作的深度与广度。RCEP正以自身发展的确定性，为充满不确定性的世界经济注入更多稳定力量。

云浮的下一步路径已然清晰：持续完善“水陆铁”立体交通体系，做强经贸信息、标准规则、涉外法律服务，深化“跨境电商+产业带”模式，构建“双枢纽”物流通道；加快RCEP产业园区建设，推动境外园区与本地产业园联动发展；发挥新型智库与产业学院作用，培育更多“外经贸+”复合型人才；定期开展合作区建设专题研究与评估，进一步完善工作机制，持续推动更多“云货”走向全球市场，助力构建新发展格局、推进高水平对外开放。

云通天下，共享未来。西江之畔，盛会启幕。我们期待与来自RCEP各成员国的朋友们在这片产业沃土上相向而行，共同书写区域合作互利共赢的新篇章。

【记者】石世富

【编辑】李满盈 郑宇健 陆致彤 区云波