国铁反馈：忻州至榆林高铁方案存在硬伤，构成刚性制约

今年下半年，榆林市在答复政协提案时，透露了忻州至榆林高铁的最新进展。国铁集团反馈该项目推荐线位范围内存在重大基础设施，当前无法有效避让，构成刚性制约。

刚性制约这四个字，分量不轻。翻译成大白话就是：线路走廊上压着体量巨大、迁改代价极高、技术上根本不具备搬迁条件的设施。

榆林市答复截图

为此榆林、忻州两市已经重新组织设计单位，对照国铁意见启动新一轮线位勘测和多方案比选，重点研究局部绕行搭配专项工程防护的优化路径，想尽办法把方案调整到能过审的程度。

按照本次榆林官方披露的信息，2025年榆林和忻州已经反复对接磋商，双方在线路走向、功能定位上达成一致之后，才联合去找国铁集团做专题汇报，而反馈意见也主要是针对达成一致后的走向。

忻榆高铁最早的雏形，其实是榆林自己谋划的一条铁路——榆神府城际。当时定位很实在：服务榆林主城区、神木市、府谷县之间的通勤出行，按时速200公里的快速铁路标准研究。

后来逐渐形成了现在规划的榆林至忻州高铁，并有意将项目定位直接从城际通勤升格为国家通道级别的联络线——一头连着京昆通道，一头接着包海通道。

陕西米字型高铁网

早期的规划方案大致是从大西高铁忻州西站出发，向西经过静乐北部、宁武南部、岢岚北部、河曲南部、保德，跨黄河进入陕西府谷，再经神木、锦界、大保当，最终接入延榆高铁榆林南站。全长约320公里，速度目标值350公里/小时。

但到了2025年，榆林方面对线位又提出了新的调整思路：不再南下绕进榆林主城区接榆林南站，而是从府谷、神木一带继续往西，直接对接拟建的包鄂榆高铁孟家湾站。拟设站点变成了保德站、神木南站、锦界站、大保当北站、孟家湾站，山西段走向基本没动。

这样调整的好处是主线走得更顺直，京昆和包海两大国家通道一步联通。而这次国铁集团反馈的线位，大概率就是2025年榆林力推的这个调整方案。

国铁方面没有点破那个重大基础设施具体是哪类构筑物。但结合这条走廊的地理特征来看，黄河特大桥桥位、神府煤田的大型工矿设施、跨区域油气长输管线、高压电力廊道，都属于潜在对象。

榆林市十五五规划纲要中的高铁目标

如果这条线真能修成，它能把大西高铁、雄忻高铁、包鄂榆高铁三条线串成一张网，补上晋北和陕北之间横向高铁的空白。对榆林来说更关键：目前榆林还没有直达京津冀的高铁通道，忻榆一旦落地，经雄忻高铁就能跑通榆林—忻州—雄安—北京的快速客运路径。

但话又说回来，理想很丰满，现实很骨感。翻开陕西省和榆林市今年正式印发的十五五规划纲要，里面压根没有提到忻州至榆林高铁。这也意味着，在可预见的"十五五"周期内，这条线路大概率还会停留在前期研究和方案比选阶段，距离实施尚有不小距离。