“两山”染绿黄河岸|生态共治，万物共荣：大河上下满目新

2026年国庆假期，济宁水泊梁山景区日均接待游客超3万人次，较往年同期增长近70%，一举刷新建园以来同期客流纪录，从过去传统的登山观光模式升级为北方江湖文化体验目的地。

一个因《水浒传》闻名的“江湖”，为何在这个秋天再度火爆？

京港高铁雄商段梁山站于国庆节前开通，带来“2小时进京、3小时抵沪”的区位跃升；景区携手开封万岁山景区开展跨省文旅合作，日均上演300场特色演艺、配置200名水浒主题NPC互动巡游，与水浒影视城“一山一城、日夜皆戏”双园联动……人来了、戏热了、城活了。黄河历经多次泛滥改道积水汇泊形成的八百里水泊，成就了《水浒传》这一传世文脉，也塑造出兼具黄河文化与水浒忠义文化底蕴、满溢人间烟火气的特色景区。2026年一季度，景区游客接待人次同比增长22.2%，带动区域社零额增长6.6%，成为梁山沿黄文旅融合发展的核心标杆。

当我们把目光从梁山水泊的人造江湖抽离，落向其脚下那条真正的大河——黄河，便能窥见一个耐人寻味的变化：这条奔腾千年、曾在两岸镌刻深重水患记忆的中华民族母亲河，正于山东段悄然书写从安澜固本走向人河共荣的实践样本。

从“各管一段”到“共担共利”

治河之难，难在一条河跨越万千行政边界。

过去，黄河流域的治理长期困在一个死结里：上游排污、下游买单；这边种树、那边截污；“各管一段”的结果，是治污成本与生态收益的严重错配。断面水质出了问题，谁来担责？好水过境，谁来受益？这道题，单靠自上而下的行政命令难以算清，必须靠机制创新来破局。

山东给出的答案，是横向生态补偿。

2021年4月，鲁豫两省签下黄河流域首个省际横向生态保护补偿协议——以豫鲁交界的刘庄国控断面水质为“标尺”：水质每改善一个类别，山东向河南补偿6000万元；一旦恶化，则反向赔付。2023年底第二轮协议续签，考核由年度达标升级为月度达标，还新增了总氮指标。

这笔账算得明白：截至2025年7月，山东累计向河南兑现生态补偿金2.5亿元。下游真金白银“补贴”上游，乍看反常，可逻辑一旦闭环，便是双向奔赴：刘庄断面自2020年以来连续保持Ⅱ类，2025年黄河干流山东段全线稳定Ⅱ类，流域优良水体比例达到100%。

更为关键的是，这一机制并未止步于省界。

在山东，133个县（市、区）全部签订县际横向生态补偿协议、涉及断面301个，成为全国率先实现县域全覆盖的省份。一条河的“生态账”，就此变成上下游、左右岸共同的“发展账”，过去“上游保护、下游受益”的断层，被一套补偿协议重新缝合。

把沙沉住、把堤筑牢

黄河难治，难在“水少沙多”。泥沙，曾是这条河千年之患。在山东的治河实践里，“沙”与“堤”的关系，有很多种新的写法。

聊城市位山灌区，是黄河下游最大、全国第五大的引黄灌区；其沉砂池区总面积约3.5万亩，同样居全国之首。经过数年努力，曾经黄沙蔽日的“沙窝”换了模样：近3000亩防风固沙林、水土保持林与经济林带次第铺展，灌区堤防林草覆盖率达95%以上，渠系水质稳定在地表水Ⅱ类标准。泥沙在池底一层层沉淀，绿洲在堤岸一寸寸生长——这个“沉沙”的池子，沉住了沙，更沉淀出一片生态绿洲。

位山黄河公园挂牌国家水利风景区，多年累计向河北、天津跨流域调水128亿立方米。从“沙窝”变成“绿洲”，一条引黄干渠既沉住泥沙、又送出清流，水利与生态在这里相互成全。

几乎同样的逻辑，在济南起步区上演。鹊山水库沉沙池总占地2.36平方公里，自退耕还湿、定期清淤之后，在西伯利亚越冬的疣鼻天鹅从2014年的不足10只，增至如今的300余只。田山灌区沉沙池改建工程总投资2.9亿元，改建段长2600米、池宽由150米扩至300米。在这里，沉沙池不再是被遗忘的“死角”，摇身一变成为省会城市拥河发展的北部“生态客厅”。

沙沉住了，堤也要筑牢。黄河下游最窄处——聊城艾山卡口，最窄仅275米，是防汛的“咽喉要道”。卡口所在的井圈险工始建于1883年，护砌长达4980米，是黄河下游护砌段最长的险工，长期承担控导河势、守护堤防的作用。近年来，依托持续调水调沙，卡口下游河道淤积状况得到改善，最小过流能力由1800立方米/秒提升至5000立方米/秒。

艾山卡口这一处险工的治理成效，是山东沿黄全域系统治河的缩影。“十四五”以来，山东沿黄9市持续推进堤防标准化建设，累计建成标准化堤防806公里，下游河道主槽平均刷深3.1米，骨干河道防洪标准普遍提升至50年一遇。

从“沙逼人退”到“沙为我用”，从“水患”到“水利”——这背后是一组辩证转换：泥沙曾是负担，沉成林带便是资产；堤防曾是防御工事，连成廊道便是生态屏障。治水的辩证法，说到底是把“对立的两端”转化为“共生的两面”。

让矿山复绿、让碱滩生金、让候鸟安家

“绿水青山就是金山银山”落在黄河岸边，就是一笔笔可核算的生态账。

在济宁嘉祥，历史遗留废弃矿山曾是南四湖畔的“生态伤疤”。作为全国第4、山东唯一的国家级历史遗留废弃矿山生态修复示范工程，嘉祥县19个子项目总投资7.17亿元、修复面积13813亩；其中石灰岩开采最集中的钓鱼台片区，植被覆盖率由修复前约30%跃升至约90%。

岩壁上固定一层金属网，锚杆深深打进岩层，金属网就像一件保护层贴在坡面上，混着草籽、有机质、微生物的营养基质被高压喷播机喷到网上，悉心种下的爬山虎沿着山体攀援而上。每逢节假日，周边群众前来游玩，赏景、露营、骑行，为附近村庄带去机遇与活力。“伤疤”复绿后，嘉祥县南部山区已落地20个重点文旅项目，年接待游客300万人次，带动农民人均年增收2600元。

无独有偶。“十四五”以来，济南市政府投资2.4亿元实施三期生态廊道建设，更新补植树木21万余株、绿化提升淤背区1万余亩、建成6处郊野公园；183公里沿黄生态廊道加速贯通，累计植树48.9万株、建成生态林带2.5万亩。大堤之外，是城市；大堤之内，是林海。

在昔日的“碱滩”上，另一种奇迹正在发生。东营盐碱地本底约341万亩，如今75个国家试点项目全部完成，提质改造盐碱耕地14.59万亩；累计保存耐盐碱种质资源4.3万余份、培育耐盐碱作物新品种87个。2026年10月，“国创豆78”亩产达到404.85公斤，再创全国盐碱地大豆单产纪录。

“十四五”以来，黄河入海口累计投资15.6亿元实施18个湿地保护修复项目，新增淡水沼泽湿地7.4万亩、恢复盐地碱蓬5.2万亩、治理互花米草13.1万亩；累计生态补水超8.6亿立方米、年均超1.7亿立方米。东方白鹳累计繁殖4803只，黑嘴鸥年繁殖稳定在1万余只；2024年7月，“中国黄（渤）海候鸟栖息地（第二期）”列入《世界遗产名录》，山东首个世界自然遗产，花落黄河口。

从“卖石头”到“卖风景”，从“靠天吃饭”到“向科技要粮”，生态价值转化的山东路径，本质上是把生态优势变成发展优势的逻辑闭环，至此，“两山”理论在黄河岸边完成了从理念到账面的落地。

从“河之治”到“城之兴、民之富”

一条河的治理，不仅是水利部门的事。

2025年，山东实施220个省级黄河战略重点项目；鲁豫毗邻地区55项省际合作事项扎实落地；建成201项协作机制、72处司法修复基地与巡回法庭，审理涉河案件360起。省、市、县、乡、村五级河长全覆盖，累计创建美丽幸福河湖1966条（段）。从工程治理到制度治理，从分段施治到联防联治——黄河治理的山东实践，正在完成一次深层的逻辑转换。

其中的关键，是“共治”二字。生态治理尤其是上下游、左右岸、干支流协同的“大合唱”。

山东作为黄河入海口省份，既守着安澜的最后一道防线，也担起流域协同的责任——以真金白银向上游兑现补偿，以联防联治向左右岸延伸协同，以一河清水向入海口交出答卷。220个项目、55项事项、201项机制，数字背后，是一张越织越密的共治网络，是《黄河保护法》施行之后，流域“有法可依、有机制可循”的生动诠释。

好生态不靠等，好发展不独赢。沙退绿进，河畅岸美，万物共荣——黄河落天走东海，大河上下满目新！（陈鸣飞；由济宁市委网信办、聊城市委网信办、济南市委网信办提供素材）