二轮土地延包30年怎么办？重庆发布农户办事指南

当前，我市第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作有序推进。为方便农户清晰掌握办理流程、所需材料、关键节点和注意事项，市农业农村委近日发布农户办事流程指南，全程以确权登记颁证成果为基础、不打乱重分原有承包地，多项便民举措让群众少跑腿、好办事。

据介绍，此次延包试点坚持“不变不换”原则，农户原有土地承包经营权证书继续有效，无需统一换证，仅在到期后办理变更登记、备注延包期限即可。同时，试点全面支持线上网签，外出务工农户可异地办理，不用返乡奔波。需要特别提醒的是，该办理指南仅适用于我市土地承包延包30年试点区域，非试点地区暂不执行相关流程，农户可咨询当地农业农村部门了解最新政策。

具体而言，办理流程共有五个阶段。

第一阶段为摸底核实，也是延包工作的首要环节。村组延包工作小组将入户核对农户承包地、家庭成员、户籍信息及土地现状，全面摸排进城落户、离婚分户、整户消亡、土地流转、权属纠纷等特殊情况并建立台账。农户需主动配合入户核实，如实申报家庭人口、户籍变动、地块边界、土地流转及损毁等情况，不得瞒报误报。

办理时需准备户主及家庭成员身份证、户口簿、原有土地承包经营权证、二轮土地承包合同；存在分户、合户、户口迁移、土地互换转让等情形的，需同步提供对应证明材料。外出务工农户可委托家人代办，需出具书面授权委托书。本阶段仅信息采集，不签订正式延包合同。

第二阶段为延包方案公示与民主表决。各村组结合实际制定延包实施方案，严格执行“三上三下”流程，公示期不少于15天，并经集体经济组织成员大会表决通过。确因自然灾害毁损等特殊情况需要少量调地的，须经三分之二以上集体成员同意，报乡镇、区县农业农村部门审批后方可实施，严禁随意调地。农户需主动关注村组公示栏、村民微信群，积极参与集体表决，对方案有异议须在公示期内及时反馈。

第三阶段是地块调查与成果审核公示，也是保障农户权益的关键核对环节。技术单位实地核查地块位置、四至边界、面积，形成地块信息表和示意图，经村组审核后公示不少于15天。农户务必逐项核对自家地块面积、边界、家庭成员等信息，信息有误、边界存疑的，需在公示期内提交书面异议及佐证材料，按时到场指界确权。存在权属纠纷的地块可暂缓签约，无争议地块可正常推进延包工作，避免单一纠纷影响整户办理进度。

第四阶段为正式签约确权，农户可自主选择两种办理方式。一是线下纸质签约，户主到场核对合同信息无误后签字按手印；二是线上网签，户主通过人脸识别实名认证，完成电子签名。户主无法亲自办理的，可委托户内成年家庭成员代办，网签原则上需户主本人人脸识别操作。

工作人员提醒，签字、网签前必须逐项核对承包地块、面积、家庭成员、承包期限等内容，确认无误再确认签约，严禁不知情代签，代签必须持有正规书面委托书，农户可自行留存一份合同备查。

第五阶段为权证标注变更与档案归档。本次延包不强制统一换发新证，原有证书长期有效，仅备注30年延包期限。若出现分户、合户、土地流转等信息变动，农户可按程序申请不动产权变更登记、换发新证，所有延包资料将统一归档留存，农户需妥善保管合同、权证原件。

针对农户高频疑问，指南明确三类特殊情形办理方式：全家外出务工可委托代办，优先选择线上网签异地办理；分户、合户、离婚涉地调整，需提交书面申请并经集体民主程序、乡镇审批，不得私下私自分地；土地存在纠纷争议，可先行调解或仲裁，实行“争议地块暂缓、无争议地块正常办理”，最大限度保障农户权益。

农户办理过程中有任何疑问，可优先咨询村组延包工作小组，也可向乡镇职能部门、各区县及市级农业农村主管部门咨询。