镇江出台新规激活城市更新存量空间做贡献有回报 容积率可“搬家”

金山网讯 城市更新，既要盘活存量空间，也要守住规划底线。近日，市自然资源和规划局出台《关于促进城市更新的容积率奖励与转移工作规程（试行）》，用一套刚柔并济的容积率管控新机制，破解更新项目资金平衡难、保护成本高、空间约束紧等现实难题。

在老旧片区改造、历史遗存保护过程中，项目常常面临投入成本高、空间资源有限的困境。这份新规瞄准痛点，围绕历史文化保护、补齐城市公共配套两大领域，设置差异化的容积率奖励与转移规则。对主动承担文化遗产保护、新增公共服务设施、实施老旧住宅改造的项目，给予建筑面积奖励、指标转移、不计容等政策红利，减轻实施主体资金压力，让城市更新项目更具可行性。

“容积率奖励转移不是简单放开指标，而是精准引导空间资源投向民生与历史文化保护领域。”市自然资源和规划局相关负责人介绍，规程明确了申请、论证、审批的标准化流程，在严格校核地块承载能力的前提下，有序引导指标向重点区域流动，持续优化城市职住空间配置。

新规建立全周期履约监管机制，对项目实施情况开展履约核查，一旦出现违约情形，将取消相应奖励指标。所有相关成果纳入国土空间规划“一张图”，实现项目全过程可追溯，做到激励有度、监管有力。（傅琰 记者 杨紫婷）