青白江出台营商环境80条举措 促进临港枢纽经济发展

10月19日，青白江区出台《成都市青白江区强枢纽聚产业优化营商环境实施方案》，推出优化营商环境80条新政，正式开启新一轮营商环境综合改革。青白江区作为成都国际铁路港承载地和中欧班列（成渝）的重要始发地，如何进一步把得天独厚的“通道流量”，转化为扎根本地、持续集聚的产业发展生态，是优化营商环境促进高质量发展必须答好的现实考题。

新政秉持企业出题、政府破题、场景解题的改革导向，坚持快办事、控成本、优生态协同发力，围绕开放、投资、要素、政务、法治、人文六大环境，聚焦“强枢纽、聚产业”主题，推出20个方面80条政策举措，做优“有需必应、无事不扰”营商环境品牌，加快建设产业生态最好、政务服务最优、综合成本最低的营商环境新高地，为区域外向型经济注入内生动力。

适配临港枢纽经济发展 推动通道优势转化为产业优势

世界级陆港枢纽，是青白江区独特的核心竞争力。区域物流优势突出，联通境外140个城市，货物11天可达波兰罗兹、8天可达马来西亚巴生港、3天可达老挝万象。依托日趋完善的国际班列网络，新政精准适配临港枢纽经济发展，推动更广范围资源要素集聚，持续提升产业整体竞争力。

针对外贸企业跨境对接繁琐、舱位获取难、出海渠道有限等难题，青白江区打造成都国际铁路港企业出海服务中心，开展班列服务进园区专项行动，将班列资源、物流专员、跨境服务下沉至产业一线。企业在园区内即可完成舱位匹配、线路规划、物流方案定制、通关咨询等全流程服务，大幅降低对接成本。

“过去我们要多方打听对接班列资源，耗费不少时间精力，现在服务主动上门，沟通链路变短，海外订单交付的稳定性也大大提升。”该区一家外贸企业负责人表示，依托班列服务持续完善，企业出海成本有效下降，开拓海外市场的底气更足。

通道畅通、服务到位、生态完善，国际通道从单一货运载体，转变为集聚项目、人才、市场的发展磁场。TCL青白江基地是生动实践，自2016年首趟“TCL专列”驶出成都，企业现已建成完整智能终端产业生态，依托本地通道优势，实现高效生产制造、稳定出口交付、快速供应链响应，构建起立足西部、辐射亚欧的“青白江智造”出海新节点。

夯实产业聚链成群根基 场景化改革破解企业现实堵点

“过去政策不少是自上而下设计，现在我们聚焦产业发展、企业经营，更多听企业‘吐槽’，企业提什么痛点，我们就设计什么改革场景。”青白江区行政审批和营商环境建设局党组书记、局长秦鸿美表示。今年新政突出“企业有感、产业生态”导向，依托“进解优促”、企业诉求热线等渠道，常态化收集企业建设、经营难题，整合多部门力量推出靶向举措，以场景化改革精准破题。

针对工业项目“建成容易、投产偏慢”难题，青白江区推行项目竣工靠前预审预验服务。在设备安装阶段，组织多部门提前进场指导，对环保、消防设施开展预验收，问题一次性告知、精准辅导，保障验收一次性通过。同步推行“竣工即备案”模式，将竣工备案纳入并联验收，实现项目“竣工即投产”，有效压缩建设投产周期。

“项目早一天投产，就能早一天产生效益，审批环节的提速，就是给企业实实在在让利。”铁路港经开区一家装备制造企业负责人说道。针对玉湖冷链、银犁农产品冷链片区食品经营主体办证整改频繁、通过率低的问题，青白江区上线食品小作坊许可“勘前自检”服务，整合20项核心核查指标，智能排查问题、生成整改方案，配套法规台账、行业标准资料包，助力商户精准整改。

“现在有了这个小程序，在家打开手机就能自查，就像有了24小时在线的‘服务专员’随时指导，再也不用盲目准备，花‘冤枉钱’，实实在在方便了我们商家！”经营食品企业的吴先生一次性通过现场核查。青白江营商改革持续细化服务颗粒度，覆盖重大产业项目和小微市场主体，实现企业诉求闭环处置、逐项破解，助力产业聚链成群。

做实做细涉企服务保障 全方位呵护经营主体成长壮大

优化营商环境贯穿企业落地、建设、生产、发展全生命周期。青白江区变被动诉求受理为主动靠前服务，从服务、诉求、保障三方面发力，全方位护航市场主体发展。

让服务找企业。定制“惠企政策服务包”，推进政策“免申即享、即申即享、快申快享”，红利直达企业；搭建政企银对接平台，配备专属金融顾问，提供个性化融资服务；发放企业服务工具包，集成用工、用能、科创等服务，精准赋能企业成长。

让诉求有回音。优化“1+5+365”链式服务机制，落实“每周区领导接待、每日局长坐班”服务模式。迭代升级“进解优促”行动，部门常态化入园入企，建立诉求收集、交办、督办、回访闭环机制，确保企业诉求件件落实、事事回音。

让经营有保障。整治行政执法突出问题，推广“一码检查”清单化执法，减少对企业正常经营干扰。聘任企业家法治观察员，开展入企普法授课，助力企业防范经营风险，健全商事调解机制，高效化解商事纠纷。

系列精准服务举措，推动区域形成大企业引领、中小企业壮大、小微主体蓬勃发展的良好格局。立足陆港枢纽优势，青白江区持续快办事、控成本、优生态，以务实改革、贴心服务，持续打造一流营商环境，全力推动通道优势转化为产业优势，赋能临港枢纽经济高质量发展。

记者 王丹 供图 青白江 责任编辑 王欢 编辑 王钟婧玥 审核 张渝