昆明地铁9号线， 为何“烂尾”10多年

昆明地铁9号线自规划以来多次停工，至今10多年仍未完工，被市民调侃为“久耗线”。近日，昆明市交通运输局表示，根据最新国家政策，昆明暂不具备新建线路的条件。这意味着包括9号线在内的新线路报批通道已基本堵死。

2026年夏天，9号线一期去向出现标志性节点。昆明轨道交通集团拟将9号线一期已建路段改为“地铁列车送修专用线”，目前正在开展前期工作。

公开信息显示，9号线北端起于空港经济区，南端止于晋城南站，线路全长73公里（含支线）。按照远景规划，作为纵跨昆明主城南北的“大动脉”，9号线建成后，晋宁将被纳入45分钟都市快速交通圈。

昆明地铁建设始于1993年编制规划时首次提到轨道交通，2004年昆明市政府决定启动轨道交通项目。2010年5月1日，昆明地铁1、2号线首期工程开工；2012年6月28日，昆明轨道交通6号线一期工程正式开通运营。昆明由此进入地铁时代，成为当时全国第17个地铁城市。

2016年12月22日，云南省政府发布晋宁撤县设区的消息，昆明市新增晋宁区。2016年12月29日上午，昆明市举行轨道交通9号线PPP项目试验段开工仪式，宣布项目正式开工。官方当时宣布投资高达200多亿元。

然而，2018年项目建设推进仅2年，就被相关部门暂时叫停。叫停时，9号线部分高架路段已完成基础工程，雏形初现。此后，这条线路反复停停走走，至今10多年仍未完工。

9号线一期工程区间为大学城南站至晋城南站，是核心段。试验段曾在相当长一段时间内断断续续施工，在完成大部分区间修建后停工至今。大学城南站为地下站，线路由此转为高架段，该过渡段建成后基本未维护，积满雨水并长出1米多高的蒿草，被市民称为“积水潭”。

现场可见，一期工程大学城南站附近被叫停的工地上，部分围栏依然存在，施工区域内看不到工人。高架桥、车站框架已建设一部分，桥面散落着锈迹斑斑的钢轨材料；规划的园宝村站虽具雏形，但已受风雨侵蚀。一路之隔的俊发时代俊园、蓝光天娇城小区居民每天路过这些停工站点。

二期工程区间为大板桥站至大学城南站，主要以地下车站为主。9号线被叫停后，二期工程几乎没有修建。倪家营站是9号线二期工程中唯一留有施工痕迹的车站，经历了从开工到停工的完整过程。

关于叫停原因，昆明市交通运输局地方铁路和轨道交通处相关负责人表示，停工最主要的原因是规划问题，即不符合国家对地铁建设的最新调整要求、不符合申报条件。相关硬性指标涉及政府债务、财政、GDP、常住人口等，根本原因则是经济实力和人口吸引力问题。

由于9号线走向主要覆盖人口较少的工业区、郊区村镇等外围片区，知名度较低，多年来较少进入公众视野。公开资料显示，昆明轨道交通9号线规划编制于2011年完成。线路跨度大、里程长、涉及区域和人口众多，备受关注，沿途居民更是长期期盼。

从2018年开始，几乎每年都有市民咨询9号线进展，也有市民通过人民网领导留言板给云南省主要领导留言，请求继续推动这项民生工程。昆明市交通运输局多次回复：昆明市轨道交通第三期建设规划方案已于2023年4月上报国家部委审批，至今尚未获得批复。

2024年，已上报的第三期建设规划仍无批复消息。2025年提到的地铁6号线三期和7号线、8号线、9号线一期“将在年内取得突破性进展”的愿望最终落空。为加快推进第三期建设规划通过国家审批，昆明市政府领导已多次带队赴国家有关部门汇报、协调，拟待取得批复后按批准内容启动建设。

2026年2月9日，昆明市交通运输局回复称，城市轨道交通项目需结合最新国家政策、城市发展、财政收入及客流预测等多方面因素，将建设规划上报国家部委审批同意后，按基本建设程序组织实施。目前，轨道交通7号线、8号线、9号线等规划线路尚处于前期研究阶段。

2026年7月28日，有网友在地方领导留言板提问7号线审批和动工时间。2026年8月14日，昆明市交通运输局回复称，城市轨道交通项目需结合国家政策、城市发展、财政收入、客流预测等多方面因素，上报国家部委审批通过后才能实施；根据最新国家政策，昆明暂不具备新建线路的条件。

这一回复意味着7号线难以推进，也意味着8号线、9号线暂不具备实施条件。9号线等新线路的报批通道已基本堵死。昆明市交通运输局相关负责人曾在“媒体问政”中公开表示，报批工作已取得阶段性成果，共涉及33项任务，已完成20多项。9号线何时开工？相关部门均答复，具体开工时间尚不能确定。

2026年7月23日，昆明地铁建设管理公司发布招标公告，拟投资1.37亿元，将地铁9号线一期已建路段改为地铁线网列车送修专用线。近日，昆明市交通运输局相关负责人证实，改为专线已成定局，目前正在开展前期工作。

9号线一期在改造过程中将预留远期恢复客运功能改造提升的条件。也就是说，9号线已建路段拟改为送修专线并已启动前期工作，至于以后能否恢复客运功能，尚不确定。